14:25pm
俄軍對烏克蘭的空襲進入第五年，基輔現在面對的不只是戰場壓力，還有一個更現實的問題：錢快不夠用了。
烏克蘭新任國防部長赫馬拉（Yevhenii Khmara）8月31日透過視訊向歐盟各國國防部長提出要求，希望把原定2027年才撥付的部分歐盟貸款提前到今年使用。這筆歐盟對烏克蘭的總貸款規模達900億歐元，其中有450億歐元原本排在明年撥付；基輔現在要的是「把明年的錢先拿來」。
愛爾蘭國防部長麥肯蒂（Helen McEntee）9月1日在歐盟國防部長非正式會議後表示，有「相當數量」的會員國支持烏克蘭提出的要求。她直言，烏克蘭國防部長的簡報已經把問題講得非常清楚：資金缺口確實存在。
但這場會議本身只是非正式會議，因此沒有作成具有法律效力的決議。要把2027年的450億歐元提前撥付，仍必須取得歐盟會員國與歐盟執委會同意。愛爾蘭目前擔任歐盟輪值主席國，麥肯蒂表示，接下來會推動各國繼續討論提前撥款方案。
這筆錢的重要性，在於烏克蘭對外部援助的依賴仍然非常高。
歐盟今年稍早已同意在2026與2027兩年間提供900億歐元貸款，目的就是支撐烏克蘭戰時財政與防衛需求。但戰爭消耗速度遠高於和平時期的政府預算安排，飛彈、無人機、防空彈藥、裝甲車維修、士兵薪資與後勤補給，每一項都在快速燒錢。
俄羅斯最近又連續對基輔等城市發動大規模飛彈與無人機攻擊，烏克蘭必須持續補充愛國者防空飛彈與其他昂貴攔截彈。這也使得「明年的錢明年再用」這種正常財政邏輯，在戰時開始變得不切實際。
赫馬拉在出席會議前就表示，他將向歐洲盟友提出更清楚的戰爭計畫，說明烏克蘭未來幾個月如何使用外援、如何維持前線，以及為什麼必須把部分資金提前。
這也是基輔現在必須面對的政治問題。
歐洲對援助烏克蘭的大方向仍有高度共識，但各國財政壓力、國內選舉與軍事庫存都比戰爭初期更吃緊。烏克蘭因此不能只說「需要更多錢」，而必須讓每一個出錢的政府清楚看到，這筆錢會變成什麼戰力。
如果450億歐元真的提前撥付，也代表歐盟將第一次大幅把原本跨年度安排的戰爭融資往前拉。
這其實反映一個很簡單的現實：俄烏戰爭沒有依照歐盟的年度預算表走。
烏克蘭現在要告訴歐洲的是，明年才到帳的錢，可能救不了今年的戰場。
（圖片來源：AI生成）
2026.09.02
