
G20財長與央行總裁會議原本希望發表一份共同聲明,最後卻因為中國反對而破局。
美國主辦的這場G20財金會議,把全球貿易失衡、產業補貼與中國出口過剩正式搬到多邊談判桌上。根據路透與《金融時報》取得的會議內容,除了中國之外,其餘G20成員大致支持處理「非市場政策」造成的全球失衡,最後卻因北京拒絕接受相關措辭,只能改發主席聲明。
美國財長貝森特把矛頭指得非常清楚。
他認為,部分經濟體過度依賴低價出口,靠政府補貼、產能擴張與匯率優勢維持成長,結果把自己的結構性問題輸出到其他國家,而中國就是最主要的例子。
中國近年在電動車、太陽能、電池、鋼鐵與半導體等產業持續擴大產能,國內消費卻偏弱,越來越多產品因此流向海外市場。美國與歐洲都認為,這種模式讓全球產業競爭失真,也使各國更加依賴中國供應鏈。
歐盟、加拿大、英國、日本、法國與印度等國,在這次會議中基本支持更強烈的市場化措辭。
但北京拒絕把「非市場政策」寫進共同聲明,也反對部分涉及能源、關鍵礦產與債務重整的文字。
中國的立場是,美國自己同樣透過高關稅、財政赤字與產業補貼扭曲全球經濟,不能把所有失衡責任都推給中國。
這種反擊並非完全沒有支持者。
國際貨幣基金與部分歐洲官員也指出,全球失衡不是單一國家造成的,美國龐大的財政赤字與高消費模式同樣是問題的一部分。
但這次最值得注意的,是中國在G20內部幾乎被單獨留下。
19個成員至少在「全球失衡需要處理」這個方向上沒有反對,真正卡住共同聲明的,是北京不願接受「非市場政策」這個定義。
這也是川普政府這一輪對中經貿政策的新變化。
過去美國主要透過雙邊關稅與出口管制施壓中國;現在貝森特開始嘗試把這個議題國際化,希望讓歐洲、日本、加拿大、印度等主要經濟體一起對中國施壓。
貝森特8月30日甚至公開表示,G20國家應考慮對中國增加更多貿易壁壘,以降低全球失衡。
這意味下一階段美中貿易戰,可能不再只是「美國對中國」。
如果華府真的把「中國產能過剩」變成G20共同議題,北京面對的將是整個主要工業國家的制度性壓力。
而這場G20會議沒有共同聲明,本身就是最清楚的訊號:
中國和其他主要經濟體對「什麼叫公平貿易」,現在已經出現根本性分歧。
(圖片來源:AI生成)










