太平洋島國集體對中國洲際飛彈試射表達憂慮！要求至少提前24小時通知　僅諾魯公開反對

第55屆太平洋島國論壇（PIF）在帛琉結束峰會後，主席國帛琉總統惠恕仁4日宣布，與會領袖對中國7月在太平洋進行洲際彈道飛彈試射表達關切，要求所有國家未來進行這類試射時，應按照國際慣例，至少提前24小時通知可能受影響國家。18個論壇成員中，只有諾魯正式提出不同意見。

這是太平洋島國在中國軍事活動問題上一次相當罕見的集體表態。

惠恕仁指出，中國7月的洲際彈道飛彈試射，是北京自2024年9月以來已知首次再次向太平洋方向發射洲際彈道飛彈。飛彈飛越數個太平洋島國附近或相關空域，但這些國家事前並沒有取得充分預警。

小島國第一次把安全感說出口

對大型國家來說，洲際飛彈試射是一項軍事與戰略訊號；對散布在太平洋上的小型島國而言，問題更直接。

這些國家國土面積小、領海與專屬經濟海域巨大，飛彈路徑、落點、火箭殘骸或測試誤差都可能直接進入它們的海空域。當大國沒有提前提供資訊，島國政府甚至沒有能力向漁船、民航或居民發出完整警告。

因此PIF最後採取的文字並不是要求中國停止洲際飛彈測試，而是要求所有進行測試的國家遵守透明與預先通知原則。

帛琉原先希望18個會員正式譴責中國試射，最後採取比較能凝聚多數成員的「表達關切＋24小時通知」版本。

澳洲能源部長Chris Bowen在峰會後表示，太平洋島國對這件事有非常明確的多數立場，即使一、兩個國家持不同意見，也不代表多數意見不能被正式表達。

唯一反對的是諾魯

最敏感的細節，是諾魯成為唯一公開反對的成員。

諾魯曾多次在台北與北京之間轉換外交承認，2024年再度與台灣斷交、恢復與中國建交。這次在太平洋島國普遍要求北京提高軍事透明度時，諾魯選擇正式保留立場，也立即成為峰會焦點。

中國外交部則回應，中國堅持和平發展道路、奉行防禦性國防政策，沒有從事軍事擴張，並願意與南太平洋國家共同維護區域和平、穩定與繁榮。

北京同時直接批評帛琉，指控惠恕仁政府炒作飛彈問題、企圖影響其他島國，這種做法「惡意且不會成功」。

飛彈之外其實還有台灣

這場峰會的另一條暗線就是台灣。

帛琉是台灣目前在太平洋僅存的3個邦交國之一。中國代表團在峰會期間多次反對台灣參與，外交部長林佳龍則公開批評中國採取「戰狼外交」，並指中國官員在活動期間從事情蒐行動。

因此這次「飛彈24小時預警」決議，政治意義已超過單一軍事測試。

太平洋島國過去面對美中競爭，經常強調不願在大國之間選邊站；但當洲際飛彈真的飛過家門口，氣候、援助與經濟外交之外，軍事安全第一次被非常具體地寫進島國自己的區域議程。

下一屆太平洋島國論壇2027年將由紐西蘭主辦。中國能不能接受這些小國要求的最低透明度，會直接影響北京在南太平洋多年累積的外交影響力。