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高市內閣改組不是換路線,而是重新排兵布陣!拉維新會進內閣、牽制黨內對手 外交安保與「高市經濟學」全面續航

2026.09.18
14:47pm
文 / 放言編輯部 葛瑞貞

日本首相高市早苗9月17日完成就任後首次內閣改組,18名閣員更換10人、7人首次入閣。表面上更動幅度超過一半,真正掌握政策方向的財經、外交、防衛及經濟安全骨幹卻幾乎原封不動。這不是重新設計政策路線,而是高市在支持度下滑、物價壓力升高及黨內權力競爭重新浮現之際,重新配置政治責任與權力位置。

高市要傳達的訊號很清楚:政權可以換面孔,但方向不改;盟友必須進場負責,競爭者則要留在她能控制的位置。

 

外交安保核心不動 避免美日關係與對中政策重新磨合

 

外相茂木敏充、防衛相小泉進次郎、官房長官木原稔及經濟安全大臣小野田紀美全部留任。這套人事配置意味,日本年底前改訂國家安全保障戰略、防衛戰略及防衛力整備計畫,不會因內閣改組而降速。

 

高市政府準備把人工智慧、作戰無人機、反擊能力及西南諸島防衛納入下一階段建軍重點,同時面對川普政府要求日本增加防衛支出、擴大對美投資及處理日圓疲弱等壓力。此時更換外交或防衛指揮系統,勢必增加美日重新磨合的成本。

 

茂木與小泉同時也是自民黨內可能挑戰高市的人物。高市讓兩人留任,一方面借重其外交與安全經驗,另一方面也把競爭者放在政府體制內,共同承擔施政成敗,避免兩人在黨外自由集結反高市力量。

 

林芳正退出內閣 高市開始清理下一場總裁選舉的跑道

 

原任總務大臣林芳正離開內閣,是這次改組最具黨內政治意味的人事。林芳正歷任官房長官、外相及總務大臣,政治資歷完整,也是高市未來尋求自民黨總裁連任時不可忽視的競爭者。

 

茂木與小泉被留在閣內,林芳正卻遭撤換,反映高市並非全面包容競爭者,而是區分不同對手,採取「一部分納入、一部分移出」的控制策略。自民黨副總裁麻生太郎、幹事長鈴木俊一及政調會長小林鷹之同樣留任,代表高市仍以麻生系統與保守派為主要權力支柱,沒有打算重新分配黨內主導權。

 

讓維新會進內閣 從支持者變成共同承擔者

 

日本維新會的中司宏出任規制改革及兒童政策大臣,是另一項關鍵安排。維新會過去與自民黨共同執政,卻未直接取得閣員席次;這次正式進入內閣,代表雙方關係由國會合作進入共同執政的新階段。

 

高市的目的不只是回報盟友,而是把維新會綁進政策責任。食品消費稅限期調降、社會保障改革、行政鬆綁及財源安排,都可能引發國會與金融市場反彈。維新會取得閣位後,便無法只享受執政聯盟的影響力,卻把爭議政策全部留給自民黨承擔。

 

財經團隊留下「油門與煞車」 高市經濟學不改方向

 

財務大臣片山皋月、經濟財政大臣城內實及經產大臣赤澤亮正留任,顯示高市仍要推動積極財政、減稅與產業投資。城內實負責踩油門,片山皋月則具有財政紀律形象,負責安撫擔憂日本債務與長期利率上升的市場;赤澤亮正繼續處理美國關稅、對美投資與供應鏈談判。

 

整體來看,這次改組不是高市退讓,而是她為下一階段施政建立更封閉、更能控制的權力結構。對台灣而言,最重要的不是新閣員增加多少,而是日本強化西南諸島防衛、建立反擊能力、深化美日軍事合作及降低對中供應鏈風險的主導團隊全部留任。高市正在把對中強硬與台海安全從個人政治主張,進一步固定為日本政府可以持續執行的政策體系。



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