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一筆高達3500億美元的南韓對美投資承諾，原本已經走到最後公布階段，17日卻再次延後。南韓外交部長趙顯證實，相關協議仍有程序與細節需要釐清，他已前往華盛頓，預定與美國國務卿盧比歐會面；南韓國會原訂聽取的政府簡報也因此延後，最快可能改到9月22日。
3500億美元不是單純企業赴美投資，而是美韓貿易協議的核心交換條件。
美國同意把南韓商品進口關稅上限壓在15％，南韓則承諾在美國製造業投入3500億美元。這也是川普政府把關稅當成談判工具後，亞洲盟友為換取較低關稅所提出的最大規模投資承諾之一。
但錢究竟怎麼投，至今還沒有完全談妥。
目前規畫中最大一塊，是1500億美元的造船投資。美國希望利用南韓世界級造船能力重建本土船舶產業，從商船、造船廠設備一路延伸到軍艦維修與相關供應鏈。
核能則是另一個敏感項目。
談判方案之一，是南韓資金可能取得美國核電公司Westinghouse部分股權，並結合美韓技術，在美國興建最多8座新的核子反應爐。這不只是能源投資，也碰到兩國長期存在的核電技術、智慧財產權與海外市場競爭問題。
AI用電需求又讓另一項大型計畫加入談判。
美韓正在討論於德州興建規模約6.3GW、投資約220億美元的天然氣發電設施，為AI資料中心及其他高耗電產業提供電力。南韓企業也可能參與阿拉斯加LNG計畫，使3500億美元投資包從造船一路延伸到核能、天然氣與AI基礎建設。
但這些安排都涉及一個最敏感的問題：投資的控制權到底在誰手上。
首爾希望確保南韓投入的資金能獲得合理報酬，也希望對投資標的保有足夠決策權；華府則希望資金能配合川普政府的製造業回流與國家安全政策。雙方因此仍在協商投資架構、股權、融資及政府保證等細節。
趙顯這次訪美還有另一個不能忽略的議題——荷姆茲海峽。
中東戰事導致能源航道高度緊張後，川普曾公開批評南韓在維護荷姆茲航運安全方面投入不足。南韓高度依賴中東能源進口，趙顯與盧比歐會談預料也將討論首爾是否提供更多軍事或海上安全支援。
3500億美元協議因此已經不是單純貿易案。造船牽涉美國海權，核電牽涉能源安全，天然氣電廠直接連到AI算力，而荷姆茲又把南韓的中東安全責任拉進談判。
南韓政府目前預計最快22日向國會說明，外界也關注美韓是否能在23日前後簽署相關備忘錄。只要投資控制權、核電合作或造船條件仍有一項談不攏，這筆看似已經敲定的3500億美元交易，就還不能真正落地。
（圖片來源：AI生成）
2026.10.02
