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《只能喝酒的圖書館》專訪|立委很大一部分工作竟是開協調會!沈伯洋:政府解釋法規,不能忽略人民的不利益

2026.10.19
16:03pm
文 / 放言編輯部 李云瑄

 

「我們向來都這樣解釋。」當行政機關拿出這句話,面對因此受到影響的人民,事情就結束了嗎?沈伯洋認為,民意代表必須繼續追問:這個解釋是否合理,有沒有偏離原本應守護的價值?

 



民進黨台北市長候選人沈伯洋接受Podcast《只能喝酒的圖書館》專訪,談到從政後對權力的理解。他說,大家想到立委,往往先想到立法,但實際工作裡,很大一部分時間都在開協調會,處理法規解釋與行政決策造成的問題。「政治工作搞不好就是如此,政治工作就是在協調。」

 

權力隨場景流動 政府卻持續掌握法規解釋權

 

主持人問,進入政治前後,他看待權力的方式是否改變?沈伯洋表示,自己的基本想法沒有太大變化。

 

從犯罪學、社會學的學習出發,他比較相信權力具有流動性。同一個人在不同場景,可能有不同程度的影響力;到了人生地不熟、又完全不熟悉討論主題的地方,即使原本有專業,也可能成為比較沒有權力的人。

 

但政府的情況不同。政府機關持續掌握法規的運用、解釋與資源分配,不能因為自己有裁量空間,就只照著方便行政運作的方向處理事情。

 

沈伯洋也指出,社會上有些人經常處於缺乏權力的位置,這些弱勢者,正是更需要被照顧的一群人。

 

法規解釋造成不利益 陳情進來後就得開始協調

 

沈伯洋表示,許多陳情並非沒有法規可循,而是行政機關解釋法規後,造成部分人的不利益。

 

人民把問題反映出來,立委便需要找主管機關討論。但機關可能認為,過去一直都是如此解釋,沒有必要改變。

 

這時,民意代表就要判斷,這樣的解釋是否過度,是否仍符合制度原本想守護的價值,再透過協調,尋找可以修正的空間。

 

他說,進入立法院後,很深刻的感受就是:「整個立法委員很大的一個工作就是協調啊!」

 

不能一句「你可以提訴願」 就把負擔全部交給人民

 

主持人追問,政府要如何節制自己的權力,又不至於失去效率?

 

沈伯洋認為,制度上的制衡最重要,民意代表的存在,就是其中一環。

 

他以一般人民面對行政機關為例,政府作出解釋,造成當事人的不利益,再告訴對方可以循訴願等途徑處理;但人民未必具備足夠資源,能夠一路與行政機關周旋。

 

議員與立委則有監督、審議預算等職權,可以要求主管機關說明,讓原本力量不對等的雙方,有重新溝通的機會。

 

協調要留下紀錄 不是關起門來「喬事情」

 

沈伯洋表示,自己辦理協調會,會做紀錄,也會全程錄音,因為不希望協助人民處理問題,反而被質疑是在私下「喬事情」。

 

對他而言,協調應該回到問題本身:人民為什麼受到影響,機關的解釋有沒有道理,能否找到兼顧制度與個別處境的做法。

 

他強調,官員不能預設自己的決策已經完美、能照顧所有人,而應持續看見那些被忽略的人,讓公共權力的使用更公平。

 

 

(圖片來源:AI生成、翻攝畫面)

 

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