反制中共跨國鎮壓！國安法官許凱傑提三大關鍵：及早預警、追查幕後、保護被害人

許凱傑也強調，修法必須清楚界定境外勢力關係與具體違法行為，不能僅憑政治立場或兩岸往來推定犯罪。防衛性民主的目的，是透過嚴謹法律程序保護人民，不能因此降低法治標準。

不能等受害才出手　加拿大、澳洲制度提供借鏡

根據《自由時報》報導，許凱傑指出，境外勢力透過本地協力者，有計畫地跟監、恐嚇或攻擊人民，已對台灣保障自由的能力造成挑戰。防制這類行為，必須將保護工作往前推進，不能等被害人受到攻擊，才啟動調查與追訴。

在前端預防上，他舉加拿大為例，情報機關可依法向個人或機構提供威脅資訊，協助可能遭鎖定的對象及早防範。加拿大公共安全部的官方資料顯示，2024年反外國干預立法擴大安全情報局的資訊揭露權限，允許在適當保障措施下，向聯邦政府以外的合作對象分享資訊，提升社會因應威脅的能力。

澳洲則將準備、策劃外國干預等行為納入刑事處罰。澳洲聯邦檢察署公布的首宗外國干預刑事起訴案例，即援引《刑法》第92.4條，追究準備或策劃外國干預的行為，顯示執法介入不必等到干預目的已經實現。

從在地執行者查到境外指揮者　依知情與參與程度究責

追查幕後指揮者，是許凱傑提出的另一項重點。他表示，現行《反滲透法》對於具有滲透背景的恐嚇、強制、非法拘禁，以及非法蒐集、利用個人資料等行為，仍有補強空間。

許凱傑主張，應依境外指揮者、中間聯絡人及在地執行者各自的知情程度與參與情形，分別認定法律責任。他也建議參考美國、德國經驗，整合警察、資安與情報機關掌握的資訊，同時兼顧合法蒐證與情報來源保護，讓案件證據能夠接受法庭檢驗。

這項主張不只是擴大查辦範圍，也涉及如何把情報線索轉化為可供司法審查的證據，釐清誰下達指示、誰負責聯繫，以及誰實際執行。

讓被害人敢求助　保護須考量境外家屬遭報復風險

許凱傑指出，防制跨國壓迫也必須建立通報、風險評估與保護流程，讓擔心自己或境外家屬遭報復的被害人，能夠安心求助。

跨國壓迫的威脅可能跨越國界，被害人即使身在民主國家，也可能因家屬仍在境外而不敢報案。加拿大的反外國干預修法說明，就將受外國勢力指使、以傷害境外親屬威脅境內民眾，列為制度要處理的情境之一。

因此，除了追訴犯罪，如何接住求助者、評估威脅，並提供後續保護，也是許凱傑所強調的制度環節。

不能用政治立場推定犯罪　防衛民主更須嚴守法治

對於修法界線，許凱傑強調，必須明確界定行為人與境外勢力的關係，以及應受處罰的具體違法行為，不能只因政治立場或兩岸往來，就推定一個人犯罪。

他表示：「防衛性民主不是降低法治標準，而是讓民主國家有能力透過嚴謹的法律程序，防止威權國家利用民主社會的開放性來壓迫人民。」

立委王定宇則從修法角度指出，若只就偷拍、非法蒐集個資或傷害等表面行為論處，可能忽略背後的境外指使與政治恐嚇目的。他主張將受中共指使的因素納入規範並加重刑責，也表示正推動修法，處理網路「抖內」洗錢，以及受中國黨政軍授權、資助的網路霸凌與輿論操作等問題。

相較於刑度的調整，許凱傑的建議涵蓋犯罪發生前的預警、發生後的指揮鏈追查，以及被害人的持續保護；各個環節都必須建立在明確的法律規範與可受檢驗的司法程序之上。