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打爆不平
【打爆不平】蔡英文對中國採取靈活的和戰兩手策略
2020.09.28
15:41pm
/ 范世平
別忘了1962年的「古巴危機」反而引發美蘇接觸與建立熱線,現在兩岸關係看似兵凶戰危,但是危機就是轉機,有可能就是兩岸打開僵局的契機。國際關係永遠要用「辯證」的邏輯來思考,而不是單線式的「線性」思考。

 

「美國全國公共電台」(NPR)9月24日播出外交部長吳釗燮在20日的專訪,他表示目前不尋求建立全面外交關係。他還說,若與中國發生衝突,台灣不會依靠美國干預;台灣防禦是台灣自己的風險與責任,台灣會努力為未來局勢做好準備。 

 



這顯示台美建交不是假議題,只是台灣「婉拒」;而兩岸若發生衝突,台灣也「婉拒」美國的協助。這個說法當然被獨派與「台美人」罵到臭頭,人家美國要幫助台灣,台灣竟然拒絕。何況是台灣比較希望與美國建交,還是美國比較希望?而台灣竟然自己往臉上貼金的拒絕與美國建交與美軍援台? 

 

說給中國聽的 

  

吳釗燮的說法當然不是針對美國,因為台美溝通無礙,完全沒有必要;也不是針對台灣,因為雖然有台美建交的傳言,但台灣人多數不信;所以吳釗燮是說給中國聽的,是向中國表達善意。也就是明明美國這麼挺台灣,台美建交確實有傳聞,但蔡政府是有「節制」的,因為台美關係太好,習近平會有壓力。台灣也不會與美軍組成「抗中聯軍」,或是「軍事同盟」。 

  

無獨有偶,18日日本前首相森喜朗來台轉達新任首相菅義偉想與蔡英文「再次」通電話,照理講台灣應該大肆宣傳這個外交突破,但蔡英文卻說暫時無規劃,等於也「婉拒」了日本。 

  

事實上,中國18與19日共派戰鬥機37架次擾台,當然是針對美國國務院次卿柯拉克訪台,所以習近平必須有所表態。而之後幾天都是螺旋槳的運八電偵機繞台,顯示中國不想拉高兩岸對立,也不想刺激美國。 

 

一個中國的政治涵意 

  

中國軍演也從台海往北移至黃海,黃海又稱「朝鮮西海」,顯示習近平針對台美關係提升,有對內表態的壓力,但又不想擦槍走火,製造區域衝突。 

  

中國國台辦23日在官方微博發布「九二共識問答」,強調「九二共識」是雙方(海基會與海協會)各自以口頭方式表述「海峽兩岸均堅持一個中國原則」的共識,記載於兩會涵電往來中。對於一個中國的政治涵意,海基會表示認知各有不同;海協會表示,在事務性商談中不涉及,作了求同存異的處理。 

  

由此可見,國台辦等於默認有「一中各表」,這當然是對台灣的善意,也等於承認習近平去年1月2日把「九二共識」等同於「一國兩制」,在台灣是行不通的,只會讓民進黨更獲得支持。 

事實上,「共產黨只跟有實力的人打交道」,「共產黨要打交道一定要對己有利」,「共產黨打交道一向沒有原則」。 

  

中國在1990年開始與李登輝接觸,當然是李登輝是當時台灣最有政治實力的人,江澤民希望藉此在對台工作上有成果。 

 

連戰在2005年前往中國,是因為在當時陳水扁雖然連任總統,但朝小野大,國民黨在國會過半與在多數縣市執政,連戰在當時是台灣最有實力的政治人物。 

  

連戰當時與胡錦濤見面,對胡錦濤來說是超越了鄧小平與江澤民的對台工作成果,胡錦濤當然樂意。 

 

新的打交道對象 

  

從2008年馬英九執政後,國民黨在立院過半,完全執政,中國當然與國民黨打交道。但2014年的縣市長選舉國民黨慘敗,中國開始尋找新的打交道對象。 

  

這個人就是柯文哲,他當時是最有政治實力,而且習近平能把一個親綠人士拉進自己陣營,算是對台工作上的突破,但是習近平沒有要柯文哲承認「九二共識」。 

  

中國說柯文哲不是民進黨籍,所以不需承認「九二共識」,這個標準根本是中國自己說了算,因為要與柯文哲打交道,中國可以拿掉原則。何況中國自己根本就不遵守原則,有關香港的「中英聯合聲明」,中國有遵守嗎?中美在今年簽署的貿易協定,中國有遵守嗎?所以所謂原則,都是中國對外談判的籌碼,談判前一定很硬,但真的有政治的現實利益需要,隨時可以放棄。2016年中國抗議韓國設置薩德反導彈系統,全國抵制韓國,現在薩德依舊在,但是習近平在「武漢肺炎」疫情後第一個出訪的國家有可能就是韓國。 

  

而現在台灣誰最有實力?當然是蔡英文。蔡英文在中國打壓了四年後不但沒垮台,今年還以817萬票高票當選,「武漢肺炎」防疫成功獲得國際肯定,台美關係大躍進,外商在台投資大爆發,她已經成為美中台三方最有實力的政治人物,習近平現在是內憂外患,川普連任與否仍是未定之天。所以如果美國大選結束後,大勢底定,兩岸將恢復接觸。 

 

中國自己想辦法來圓 

  

中國現在成為千夫所指的討伐對象,習政權如果與蔡政府互動,是藉蔡英文在國際的正面形象來漂白中國,習近平有此需要。此外,如果兩岸繼續如此冰冷下去,兩岸勢必漸行漸遠,台灣人更加敵視中國,台獨意識只會越來越高,民進黨將長期執政;而習近平十年任期的對台工作將是完全失敗,硬生生的把台灣推向美國的懷抱;如果「和平統一沒希望」,而「武力統一不可能」,因為目前解放軍尚不具備大規模的兵力投射能力,則習近平在對台工作上反而陷入進退兩難,時間的壓力是在習近平,而不是蔡英文。因此,當中國與台灣接觸的壓力增加時,什麼「九二共識」,就不重要了,中國自己會想辦法來圓。 

  

別忘了1962年的「古巴危機」反而引發美蘇接觸與建立熱線,現在兩岸關係看似兵凶戰危,但是危機就是轉機,有可能就是兩岸打開僵局的契機。國際關係永遠要用「辯證」的邏輯來思考,而不是單線式的「線性」思考。 

  

另一方面,面對中國的武力威脅,蔡英文積極強化國防建設與巡視基層連隊,發展具攻擊性的武器,強化與美、日的軍事合作,除了是藉此警告中國切莫輕舉妄動,也在增加與中國的談判籌碼,此一「和戰」兩手策略,交互使用,靈活而有彈性。這種過去中國共產黨對付國民黨的手法,蔡英文現在操作自如。反而是中國,因為是龐大的科層組織,加上習近平一手抓權,反應相對遲鈍。 

  

蔡英文現在對中國釋出了某些善意,就看習近平的反應,如果習近平相應不理,蔡英文也沒扣分,繼續採取「親美、友日,反中」的路線,屆時也就不必拒絕與美國建交了。

 

 

示意圖製作-放言視覺設計部 傅建文

 

 
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范世平
政治大學東亞研究所博士。現任台灣師範大學政治學研究所教授,也擔任多家電子與網路媒體的評論工作。評論力求超越藍綠與黨派,能夠客觀而超然,並自許能提出特殊而獨到的觀點。
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