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除六都外還有要更多「發展核心」!蔡英文深談縣市合併:「竹竹升格」是迫切問題!
2021.12.22
17:22pm
/ 放言編輯部 高逸帆
蔡英文強調,新竹縣市作為台灣科技重鎮,新竹縣市合併升格,提升地方政府的治理規模跟量能,強化台灣關鍵產業的發展,這個是一個滿迫切的問題。

 

民進黨今(22)日召開中常會,近來熱烈討論的大新竹合併議題也有觸及。總統兼民進黨主席蔡英文表示,台灣六都呈現六個核心發展的態勢,希望未來能有更多發展核心,帶動台灣發展。她認為,新竹縣市合併升格,提升地方政府的治理規模跟量能,強化台灣關鍵產業的發展,是個迫切問題。

 



蔡英文表示,近來,大家對於新竹縣市合併的討論,多多少少都有一些看法。她想跟各位報告的就是,以現在地方政府的規模來看,六都就占人口的7成,其他非直轄市的16個縣市,只占人口的3成。

 

「我們必須要面對的一件事情。」蔡英文說明,就是地方政府治理是不是要有一個必要的規模,有了那個必要的規模之後,治理才會產生效率和品質。她說,以六都情況來看,六都形成,有它的背景跟意義,六都出現,也看到台灣整體發展,以前以台北,後來往高雄,這2個核心發展,六都出現,其實也出現六個核心發展的態勢。

 

蔡英文指出,「希望像這樣發展的核心,能夠在台灣出現更多」,當一個台灣有很多不同地方發展核心的時候,整體可以帶動台灣發展。她說,要不然如果還是按照舊的觀念,只是以中央政府來帶動全台灣發展,她覺得那個量能不夠,「我們必須強化地方治理的量能,這是很重要的一件事情」。

 

蔡英文表示,如果要提升地方治理的量能,縣市的整合跟合併就必須是一個考慮的方向,所以希望在適當的時機,條件成熟的時候,應該要鼓勵縣市進行合併,甚至於能夠一定程度的升格。

 

「在這種前提之下,我們現在看到最明顯的例子,就是新竹地區。」蔡英文說,新竹縣市已經發展到一定程度,而且是台灣最重要產業的命脈所在,也是全球具有競爭性、戰略性的產業,所以基於國際經貿的戰略長遠的佈局,以及在全球供應鏈重組的當下,台灣必須要掌握關鍵契機。

 

蔡英文強調,新竹縣市作為台灣科技重鎮,新竹縣市合併升格,提升地方政府的治理規模跟量能,強化台灣關鍵產業的發展,這個是一個滿迫切的問題。

 

蔡英文也說,她也希望現在看到的是新竹縣市的需求,但是未來也會看到台灣其他地方,也會出現這樣的需求,「我們會在每個地方,可能都會出現一個核心的城市」。她說,核心城市所建構起來的治理量能,就變成共同推進台灣發展的一個力量來源。

 

蔡英文指出,希望縣市整併的問題,當條件成熟了,民意也達到共識的時候,就把它往前來推。她說,在這個過程中,也要注意一件事,除了直轄市,現在非直轄市的縣市,確實有量能不足的問題,尤其在財務、財源的問題上,也發現它們有一些必須得到中央政府協助的地方。

 

「我希望,將來行政院在未來的財務的分配上,能夠盡量達到縣市平權。」蔡英文表示,這可以用各種方式來實際上達成,比如說專案性計畫補助,或者是地方性建設投入,盡量縮小直轄市跟非直轄市的差距,務必做到資源對於這些非直轄市的縣市,資源只會多不會少,而且建設也只會多不會少的情況。

 

蔡英文表示,她知道社會各界、黨內同志希望在這個議題上能夠有進一步的討論。她也知道,除了新竹縣市之外,應該還有一些縣市希望能夠被考慮,但考量時間,她認為像現在已經成案的法案,能夠儘速成案,而且通過,並且持續透過大家的建議跟想法,更周全面對當前地方自治的課題,解決各縣市地位、資源不對等狀況。

 

蔡英文指出,在這個議題上,相信未來還有很多需要一起討論的地方,重點在於,既然已經發動修法,就必須讓修法順利完成,這點希望所有中常委、立委同仁也可以支持。

 

 

圖片來源:總統府Flickr

 

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