中國用「南海行為準則」排他擴張影響　美官員警告：限制東協諸國主權將使華府與北京發生衝突

文／放言編輯部資深編輯　黨一馨

中國正試圖醞釀「南海行為準則」（COC）排他性，擴張它對東南亞諸國約力，其提出的草案規定：「各方不得邀請域外國家舉行聯合軍事演習，除非相關各方提前獲得通知或未反對。」及海洋經濟領域合作「不應與地區以外國家的公司展開」。對此，美官員已發出警告，中國此舉限制東協諸國主權，將使華府與北京發生衝突。

中國意圖限制東協諸國主權與外交經濟能力

根據美國之音報導，今年8月達成協議的COC草案顯示，南海主權聲索國在許多問題嚴重分歧，特別是最敏感的地理範圍、潛在爭端解決機制及資源勘探等細節。而中國在《南海行為準則》提出一項草案規定：「各方不得邀請域外國家舉行聯合軍事演習，除非相關各方提前獲得通知或未反對。」還提議海洋經濟領域合作，「不應與地區以外國家的公司展開」。

根據美國之音，中國此舉受到美國官員和專家警告，這將使華府與北京發生衝突，更限制東協諸國實施主權與外交經濟能力。

美國務院：中國向東協各國閉門施壓害損害國際社會利益

據報導，中國美國務院發言人表示，美國關注的是，中國一直在閉門會談向東協成員施壓，要求限制他們與安全夥伴演習能力，並拒絕跟不屬於談判國家的能源公司，進行水下石油和天然氣勘探。「如果這些提議被採納，將限制東協國家實施主權、獨立外交和經濟政策的能力，並直接損害更廣泛的國際社會利益。」

顯然，加入「排外」條款對中國有好處，中國正在印太地區爭奪影響力，中國與東協各國首次聯合軍演22日至28日舉行，昨起已在南海艦隊總部所在地的廣東湛江及以東海空域展開；而東協各國與美國的首次聯合軍演將於於2019年在南海舉行。

美官員呼籲「南海行為準則」草案討論之透明

華府智庫戰略暨國際研究中心專案主任葛來儀認為，中國希望否決東協與其他國家所有軍事演習，這確實提供證據表明，中國試圖限制美國南海影響力。

而儘管美國並非南海有爭議島嶼的主權聲索國，但華府表示，中國在爭議海域的前哨軍事化努力危及貿易自由，並破壞地區穩定。美官員並呼籲保持「南海行為準則」草案討論的透明度，並與國際社會協商，國際社會對這一結果有直接利害關係。

（圖片來源：截圖自VOA News）