大法庭認定民代收錢「喬事情」即為貪汙　林益世收6300萬元關說恐遭重判　高虹安涉要助理浮報加班費、林姿妙受託協助土地免徵稅獲利都「危險了」！

前行政院秘書長林益世被控收受爐渣業者6300萬元賄款，大法庭2日宣示裁定，民代受託在議場外對行政機關，公營事業機構人員關說、請託或施壓，構成《貪汙治罪條例》公務員《職務受賄罪》的「職務上行為」，林益世恐遭重判；而新竹市長高虹安和宜蘭縣長林姿妙，雙雙陷入貪汙疑雲，其要求助理浮報加班費、協助土地免徵稅獲利的行為，依林益世一案的前例來看，恐怕結果將如出一轍。

林益世13年前在立委任內，涉嫌向爐渣業者陳啟祥收賄6300萬元，產生民意代表關說施壓，是否算貪汙的法律爭議。高等法院更一審去年採「法定職權說」，認定非立委職務行為，僅依刑法《假借職務機會恐嚇得利罪》判刑4年10個月；不過，最高法院大法庭2日裁定，民代受託於議場外關說、請託或施壓，是運用職務或身分地位的影響力，如果形式上具有公務活動性質，就是和職務有密切關連，構成《貪汙治罪條例》中公務員《職務受賄罪》的「職務上行為」。

林益世案承審庭排定今（3）日評議，預計將撤銷林案更一審判決，發回高院更二審，林益世恐面臨《貪汙治罪條例》刑度7年以上的《職務收賄罪》、或5年以上的《非主管事務圖利罪》審判。

大法庭指出，民代在議場內關說、施壓，當然屬於《貪汙治罪條例》的「職務上行為」；若在「議場外」關說、施壓，得具備2條件，一是利用身分地位發揮影響力、和職務密切關連，二是形式上有「公務活動性質」。例如開會前的拜會、要相關人到辦公室說明、出具便條或函件轉交給承辦人、對其他有權限的民代勸誘、請託要求連署，或代為提案質詢等等，無論使否在上班時間或在公務場所，若有對價關係，都屬於《收賄罪》的「職務上行為」。

另外，若民意代表行為和職務沒有密切關連，也不具公務活動性質，即須探究是否構成《圖利罪》。大法庭解釋，《利益衝突迴避法》禁止假借職權圖利的規定，有明文處罰的「義務性道德規範」；裁定指出，民代是《利衝法》所稱的公職人員，屬具高度權力、影響力的公務員，所以民代違反《利衝法》，也構成《圖利罪》所稱的「違背法律」。

而民眾黨前立委高虹安風光就任新竹市長後，貪污醜聞仍芒刺在背。她涉嫌多項弊案，不但要求助理薪資「以少報多」上繳公積金、利用抵帳手法侵吞助理加班費、詐立委辦公事務費，還涉要求助理浮報加班費，充當年節紅包和平時的績效獎金。去年12月15日，台北地檢署指揮調查局北機站兵分八路，搜索高虹安位在內湖和新竹等住處，高虹安訊後被改列偵字案被告，依違反《貪汙治罪條例》以60萬元交保。雖然全案尚由檢調偵辦當中，但依高虹安當時是民代身分，若利用身分地位、在辦公室中要求助理浮報薪資和加班費，就可能和林益世面臨相同處境，依《貪汙治罪條例》遭到判刑。

此外，宜蘭縣長林姿妙等15人涉弊案，被依貪汙、偽造文書、財產來源不明和洗錢等4大罪嫌起訴，去年10月底首度召開準備庭；林姿妙開庭時，否認檢方所指4大犯行，強調自己清白，未曾謀取不當利益，隨後在年底的大選中也未受影響、成功連任宜蘭縣長。不過，林姿妙遭起訴的一案中，是協助「曾違法農地農用、且未限期改善」的他人所屬甲地，可免徵土地增值稅約新台幣112萬，藉此換取地主繼續無償提供乙地，作為韓國瑜的宜蘭競選總部使用，涉犯《貪汙治罪條例》中，對於違背職務行為，收取不正利益罪嫌。藍白兩位縣市首長身陷貪汙疑雲，雖然皆懸而未決，但已可在林益世案中窺見端倪。

（圖片來源：高虹安、林姿妙臉書、民視新聞）