《放・專題》打擊顧人怨黃牛3 – 不肖商人花招多！政府、經紀公司層層關卡堵黃牛…實名制不是唯一解？

韓國女團BLACKPINK下週將在高雄開唱，儘管選在可容納超過4萬名觀眾的世運主場館，門票仍在開賣後即快速售罄，接踵而來的即是黃牛花招百出的售票手段，其中原價8800的門票更是在經過黃牛轉賣後喊價到了40萬，驚人數字讓台灣的黃牛生態登上韓國當地的新聞版面。在去年韓國女團MAMAMOO來台開唱後，由於黃牛在社群平台上囂張的喊價，更是有粉絲聯合抵制購買後向立委陳情，希望能夠立法遏止黃牛。近日文化部長史哲喊話將會進行修法，修法方向受到大眾矚目，而國外杜絕黃牛的手段也是得到討論，希望文化部可以提出參照各國、各主辦單位做法，提出最適當的草案。

法律限制難以全面完善

在台灣現行《社會秩序維護法》規定下，「非供自用」的票券經由轉賣圖利者，可處三日以下拘留或新臺幣一萬八千元以下罰鍰。然而「非供自用」讓執法單位難以舉證，過去多有辯稱票券原先為自用的說法都被採信，因而難以實際讓法律制裁不肖商人，即使裁罰罰鍰也讓業者不痛不癢。不過外國即使將罰鍰提高，也難以全面遏止高價轉賣風氣，因此如何修法、主辦單位如何防範更是一門學問。

日本在2019年6月上路「票券不正當轉賣條例」，其中明訂禁止沒有經過主辦單位事先同意，以販售票券為業且高於票面價格之販售行為；任何人不得不當轉賣票券，以及任何人不得基於不當轉賣目的而受讓票券，對於違反前開規定者，處1年以下有期徒刑、科或併科100萬日圓以下罰金。澳洲的「消費者法」也規定不可用不當的銷售技巧引誘消費者購買黃牛票，否則可以罰款100萬澳幣，約等於2000萬台幣。

儘管祭出極高罰鍰，在當地知名的票務網站仍然可以看到各式高於原價的票券正在販賣，面對架設在境外的伺服器束手無策，且當售票系統、主辦單位、黃牛業者形成一條龍的服務後，更是難以對其進行管制，只能盼望演藝公司可以直接進行協助，遏止從中剝削觀眾的不肖行為。

演藝公司怎麼下手？

以地理關係較近、且較常來台的的日韓藝人為例，主流偶像團體、藝人多設有會員制的官方粉絲俱樂部，其中需要繳納會費得以加入，而加入俱樂部後也可以擁有先一步購票的權利，今年來台舉辦演唱會的BLACKPINK、TOMORROW X TOGETHER便是採用這種方法售票，然而還是難以抵擋黃牛同樣也加入粉絲俱樂部、一同搶票的狀況。

而日本大型的演藝經紀公司傑尼斯事務所，則是採用「抽票」模式，此模式後也讓許多韓國經紀公司效仿。一樣也是使用官方粉絲俱樂部進行第一次的篩選，隨後觀眾藉由「登記」的方法加入抽票，等待官方統一公布名單後才能得知自己是否能夠進場觀賞，由於過程複雜讓黃牛難以下手，也無法用傳統方式轉售票券。

近日呼聲最高的「實名制」也是在其他國家用不同方式進行，除了在購票系統上需要實名登入、入場時驗證票券是否為本人所使用，上述這些有官方粉絲俱樂部的藝人也可以再一次於會員登記時就先要求粉絲進行實名認證。舉例來說，韓國男團BTS就在去年的實體演唱會相當嚴格的執行實名認證，其中票券購買後便不能更改上方的姓名，因而出現夫妻一同搶票，卻只有先生成功入場的狀況。而到現場的粉絲更是指出，即便擁有與票券相符姓名的證件，工作人員也會要求將口罩取下，確認為同一人才予以放行。因此無論是黃牛，或是原價轉讓的門票都將無法進場。

歐美歌手更是常與售票平台合作，使用「浮動票價」的模式進行供需平衡，有報導指出，知名歌手泰勒斯則是選擇將售票時間拉長，分時段售出門票，並且隨著每個時段的釋出調整價格已達成平衡，讓其中提高的金額回流到演藝公司或是藝人身上，而非介於中間的不肖商人，儘管最終的票價變得相當高昂，但也並非讓與演藝單位無關的黃牛獲利。

儘管從國家法制到演藝單位開始進行管制，然而這些機制往往只防君子不防小人，若非粉絲團結一心抵制黃牛，最後成功從黃牛的退票中得到價格合理票券，否則往往又會將通過各項審核的成本再次反應到本就已經相當高價的票券中，從而有更多觀眾受害。且各項做法更是會將大量的成本加諸在主辦單位上，若是規模較小的演藝公司，更可能因此讓演出的舉辦變得更加困難。因此目前若要由政府單位介入修改，恐怕也要進行實質的協助，才能真正避免顧此失彼的狀況再次發生。

（圖片來源：日本文化廳、TOMORROW X TOGETHER Instagram、票務網站）