中國修訂「反間諜法」增羅織罪名可能？　國安局提醒「赴中風險」：手機內容過海關可能被查

中國政府日前修訂「反間諜法」，將擴大機密範圍，可能會影響外國企業、台商在中國的人身安全。民進黨立委林靜儀今日於立法院質詢國安局長蔡明彥時問到，中國修完香港國安法、反間諜法後，我國民眾或曾任軍職、公職或有相關社團活動者，以手機內照片、言論就可能被羅織入罪？蔡明彥直言，「這部分要請民眾到中國交流時特別注意」，他研判，進出中國海關時，可能會被中國安全人員檢查，要特別小心。蔡明彥也提醒，未來涉及相關經濟利益行為，也可能被納入中國反間諜法，因此未來會特別注意是否影響外商、外國記者、台商、維權人士到中國可能產生的風險。

中國日前通過修訂後的反間諜法，將「投靠間諜組織及其代理人」、「針對國家機關、涉密單位或關鍵信息基礎設施等實施網路攻擊等行為」明確列為間諜行為，修訂後的反間諜法將於7月1日實施。立法院外交國防委員會今日邀請外交部長、國安局長報告「蔡總統『民主夥伴共榮之旅』出訪成效」以及「美國與中共『新冷戰』下對我之影響與因應」，民進黨立委林靜儀就問到此議題，擔憂台灣民眾或曾擔任軍職、公職者，或是在台灣有相關社團活動民眾，是否有可能被以手機內的照片、言論織羅入罪？對此，蔡明彥坦承， 這部分要特別注意，「中國人大常委會正在修改他的反間諜法，大概在法律內容上，針對間諜行為開始出現新規範，包括投靠特定組織、網路相關間諜活動，以及可能涉及相關經濟利益行為，都可能被納入反間諜法作業當中。」

蔡明彥說，對這樣的發展，要特別注意是否會影響到外商、外國記者或台商、維權人士到中國可能產生的風險，至於會不會對兩岸交流產生相關風險，仍要持續注意 。蔡明彥也提醒民眾，到中國交流時要特別注意，包括手機內容，在進出中國海關時，可能就已經被中國安全人員進行檢查，這部分要特別小心。林靜儀就認為， 中國是用兩面手法，「一方面讓馬前總統去備受尊崇，做一些表演，然後另一部分正緊縮台灣或外國人相關言論自由，不只是中國內部言論自由，而是他在其他國家做完這些事情，進去（中國）可能會有危險。」 蔡明彥表示，中國一方面提出各種交流計劃，希望推動兩岸促統促融，但另一方面 又加強中國對內控制，也很擔心外國交流活動會動搖共黨內部統治基礎，「這部分也是我們在推動兩岸交流過程中要特別注意到的。」

 此外，林靜儀也提到反滲透法實施後，包含介入選舉問題、Youtube影片、境外資金介選，「修完反滲透法到現在只有一個案子是被起訴的，所以我們所說的資金來源不明，或自由網路上抖內資金，事實上都無法在這過程處理？」蔡明彥回應，在這種資金流動上，確實是在查處相關案件上面臨到最大挑戰的地方，「資金的供應端跟接收端、進行的通匯作為，有的是地下通匯，有的像委員提到網路抖內，有的還透過虛擬貨幣方式，接收者可能有的不在台灣，可能散佈世界各地，可能IP也不在台灣，查處相當困難。」不過蔡明彥表示，會整合國內情報機構跟視同情報機構，在這方面一有相關資訊就會送檢調查察，另一方面也會跟國際相關合作機制來查這些國外IP相關運作狀況。

對於近期共諜案被外界指出刑度過低的問題，蔡明彥嘆了一口氣後表示，在偵審過程中包含檢方、院方，在法律工具上運用的問題，這部分會透過非正式管道，跟檢方、院方針對國安案件做查處，「怎樣在國安案件上比較指標化、比較容易成案，這部分我們也透過私下管道，在尊重司法獨立情況下進行意見交流。」 林靜儀對此則提醒，以前做性別議題時也遇過法官對性別概念缺乏，她認為國安局可在在部會之間，也針對法界的國安概念去認知或了解，「這部分不是介入，我們法界跟一般民眾，有一般國安、國防概念，我想應該是沒什麼問題。」

(圖片來源：國會頻道Youtube、中國人民網)