《放・專題》國軍抗彈板難擋共軍子彈？　蘇紫雲評「現代概念談當時標準有問題」：全球防彈規格仍以NIJ III為主，可擋遠距攻擊

民進黨新北市議員林秉宥與專研槍械的軍事頻道「山姆小叔Gun & Fun」合作在美國進行「國軍公發抗彈板測試計畫」，以實彈射擊一片疑似來自軍備局205廠的國軍公發抗彈板，並在北約規格子彈於15公尺距離正面射擊下遭到近乎穿透。此事隨即引起各界廣泛討論並質疑國軍抗彈板無法抵擋解放軍子彈。對此，《放言》今（10）日訪問國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲，為讀者解析國軍抗彈板究竟能否保護國軍弟兄的生命安全。

「國軍公發抗彈版測試計畫」是林秉宥與軍事頻道「山姆小叔Gun & Fun」合作在美國進行，該計畫以一片疑似來自國軍軍備局205廠並通過NIJ（美國國家司法學院）III級防禦測試的國軍抗彈板進行實彈射擊測試，且實彈測試影片也發佈在「山姆小叔Gun & Fun」Youtube頻道上，並分為兩集，分別為「國軍公發防彈板實測一刀未剪（上）762Nato硬加軟/556測試」及「國軍公發防彈板實測一刀未剪（下）762Nato射擊雙層板子　AK/手槍射擊。」該實彈測試以「7.62公釐標準彈」以及「5.56公釐鋼芯彈」進行射擊，前者造成抗彈板嚴重凹陷，後者則直接擊穿抗彈板，該影片也推論，對中國人民解放軍使用5.8釐米口徑彈藥的機槍、狙擊槍，國軍現行公發抗彈板會抵擋不住，在100公尺距離內面對解放軍14.5寸槍管的新制式步槍QBZ-191，也有很大機率無法抵擋，而該測試影片在網上釋出後，隨即引起各界譁然。

對於實測結果，林秉宥則在臉書上發文並語重心長的表示，很多事情不能只看表面，國軍配發的抗彈版表面看起來只是一個小洞，另一面實已殘破不堪。他說到，此次國軍公發抗彈板測試計畫是由很多關心台灣國防的朋友一起努力完成，「但很遺憾的，國軍公發的抗彈板並未能如規格所宣稱的保護我們士兵，這也是基層士兵一直詬病的事情，若要說我們在防衛台灣的努力還有甚麼不足？這就是血淋淋的不足之處。」不過，國防部在第一時間卻對此表示，測試的抗彈板若經查確屬國軍軍品，將會依法追究責任，但此強硬態度一出立刻遭致各界批判，隨後國防部則又發出新聞稿並態度放軟表示，「對於國人關心抗彈板等裝備防護能力，並投入相關討論，國防部表示敬佩，也期待更多國人繼續關心國防，提出建議。」國防部同時也表示，因應新式單兵武器效能，軍備局已計劃開發新型輕量化IV級抗彈板，提升抗彈能力，希望國人能支持。

對於國軍公發抗彈板疑似在測試中遭擊穿一事，國防部雖解釋軍備局205廠產製的抗彈板曾送去美國切斯比克實驗室依照NIJ III級標準測試合格且符合國際標準，後續量產產品也通過全國認證基金會（TAF）認證，與國際實驗室同等級之規格鑑測中心執行測試合格後才撥發給官兵使用。但軍事戰略粉專《王立第二戰研所》就質疑，問題從來就不是NIJ標準不合理，而是「為何採取這個規格？」他認為，國軍採用的並非是最新規格，而是多年以前的舊規範，且重點是，「NIJ在美國是警用標準，不是軍用。為何台灣什麼都美國標準的國家，軍用品竟然採用美國的警用標準？」

對此，蘇紫雲認為這必須要打破迷思，因為全世界抗彈衣標準非常多，有美國軍規、北約軍規、俄羅斯軍規以及中國軍規等，NIJ還是最普遍被認定是一個比照標準，他認為這雖然是警用標準，但測試是近距離，「所以近距離可過關的話，表示遠距離交戰是沒問題。」

此外，他也說到，包括日本防衛省防彈衣也都是以NIJ為參考標準，自衛隊的二級、三級防彈衣，也符合NIJ III級以上標準，「所以說符合NIJ（標準）是一個全世界可以容易理解的概念。」 蘇紫雲也特別說明，以日本而言，自衛隊防彈背心（防弾チョッキ）設計理念為提供單兵基本保護，可抵擋手槍、砲彈破片，插入抗彈板則可抵擋標準步槍彈的射擊。且為了提高防彈效果並降低重量，防衛省在2023年正式採購少量（1千套）的18式防彈衣作為試編裝，自衛隊目前配置的防彈背心主要型號為2型、3型、3改型，並可插入「抗步槍陶瓷板」(耐小銃弾板)，抗彈等級為NIJ-IIIA、或NIJ-III，也可採用新式碳化矽板可達NIH-IV的抗彈能力，且2型與3型防彈背心的重量約在9至14公斤之間，視抗彈板等級而定，兩者最大差異為快拆設計，可在落水或急救時，快速解開背心。

談到這次林秉宥與軍事頻道的測試影片內容，蘇紫雲認為民間參與國防事務是正面的，但在對於相關事務的解讀，他覺得應要更甚重，以這次抗彈板來講，「如果是符合NIJ III級標準的話，我覺得就是沒問題了。」他認為各界質疑國軍抗彈板是多年前的標準一事，「是有點張飛打岳飛，因為制定NIJ的抗彈板 他是2016年獲得美國實驗室認證，如果2016年送到美國實驗室，就表示整個抗彈板設計跟作戰需求標準，大概在2013年就討論定案。」

蘇紫雲認為，用現代的概念去談當時的標準是有問題的。此外，另一個NIJ新標準在2018年才推出，「所以這是時空落差，變成平行宇宙。」他直言， 「2013年先制定需求，接著完成樣品，在2016年送去檢驗合格後開始開標生產，現在指責我（卻）是用2018年標準，當然是有落差。」他認為，民間關注是好事，但整個檢討的形容部分，可能不精準。蘇紫雲也憂心指出，這也可能會嚴重打擊國軍基層人員士氣，以為國防部給他們的是不合格的，「事實上民間測試也承認，這是合法、合規、合格的，可是不能對抗中共穿甲彈，這樣子就是有點雞同鴨講，我個人認為是一個打擊士氣的反作用。」

該影片中也推估了另一個可能狀況，亦即對於中國新的制式步槍QBZ-191，該槍是14.5吋槍管，且解放軍也將採用5.8公釐子彈，國軍公發抗彈衣很可能擋不住。對此，蘇紫雲認為，中共認為未來戰場交戰距離較遠，大家都有防彈背心，所以希望用較重的彈頭，這樣在遠距離時會維持穿透動能，且美國現在也要走向6.8公釐子彈，也是考慮未來防彈科技進步，「各國火力跟防護材質，變成矛與盾的競爭。」他也強調，在防彈板部分，包含美軍採取的四級NIJ抗彈衣也被美軍嫌棄太重，他分析，「過於厚重的防彈衣反而妨礙步兵戰術活動，讓步兵提早勞累，射擊能力反而降低。」簡而言之，蘇紫雲認為，防彈衣跟步槍關係像矛與盾的競爭，現在全球防彈衣的主要規格也還是以NIJ III級為主，因為比較輕便，可抵擋遠距射擊。

台灣單兵裝備雖然近年有很大進步，但有許多現役軍人經常希望國軍能夠學習西方軍隊，能夠有自購裝備的空間，以提升自身使用裝備的彈性、保護性與方便性。蘇紫雲認為，這是可以去進行的方向，他表示在抗彈板部分，國軍採用背心型是符合世界潮流的，因為以近代步兵戰鬥，98%的戰鬥都還是在100到300公尺之間，所以如果15公尺內射擊可以符合NIJ III級標準的話，「更遠的距離（將）可有效阻擋步槍子彈。」最後，蘇紫雲也給國軍未來抗彈衣的發展給予建議，他認為在材料科學沒有大幅進步前，在胸甲的正面抗彈板可用四級板、背甲那塊可不用升級繼續用三級的，這樣可以取得平衡點，這是因為正面遭受子彈射擊機率高於背面，背面還會背背包等，可有部分輔助效果，且台灣紡織業非常強，未來從台灣生產的抗彈板，由於距2016年已過去7年，「軍備局提出輕量化的四級版，是指日可待的！」

(圖片來源：林秉宥臉書、國防院官網)