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百位法律學者聯合聲明「國會五法」退回重審...沈伯洋嗆「黃國昌早得罪一票學者」:要陪傅崐萁賣台是你家的事

2024.05.28
12:50pm
/ 放言編輯部 吳亦軒

「果然,今天近百位法律學者連署,退回重審」,沈伯洋說,昌粉真的繼續嗆他不懂法律、不會寫法案,真的沒關係...

 

立法院今(28)日第四度審議國會改革法案,法律學者發表聯合聲明,要求「國會五法」全部退回委員會充分審議,若執意三讀、也呼籲行政院和總統行使覆議權,目前已有百位學者連署、名單持續增加中。民進黨立委沈伯洋發文指出,昌粉繼續嗆他不懂法沒有關係,已經有百位學者連署退回重審。

 



聲明指出,目前立法院正在進行二讀程序之「國會五法」,因程序瑕疵與內容違憲備受爭議,不但導致國會內部激烈抗爭,社會大眾亦產生疑慮,上週五全國各地公民運動,即展現反對倉促通過的強烈民意。

 

聲明表示,作為法律學者,呼籲立法院應暫停「國會五法」的二讀程序,並將其全部退回委員會充分審議,廣諮相關領域專家學者與社會各界意見,以建立具有高度共識並合憲的制度。

 

聲明表示,我國憲法並未明文規定國會調查權,主要依據為司法院釋字第325號、第585號、第633號與第729號解釋,前述解釋分別闡明「文件調閱權」、「國會調查權」在權力分立原則之下之意義、內涵、權限主體與對象、程序和救濟等內容,劃定立法院制定相關法律的憲法界限。

 

釋字第585號解釋認定「立法院調查權乃立法院行使其憲法職權所必要之輔助性權力」,但「基於權力分立與制衡原則,立法院調查權所得調查之對象或事項,並非毫無限制」,並說明「其程序,如調查權之發動及行使調查權之組織、個案調查事項之範圍、各項調查方法所應遵守之程序與司法救濟程序等,應以法律為適當之規範。」

 

聲明指出,本次「國會五法」之修訂,不僅涉及立法院與行政院之權責關係,更涉及公務員以外一般人民重大權利之限制,立法院強迫人民配合調查之手段與其相應的行政罰或刑罰,以及人民是否得拒絕出席、拒絕陳述、拒絕提供資料等問題,皆涉及人民之人身自由、表現自由、資訊隱私權、財產權等憲法權利,其目的、範圍、手段、程序保障與救濟均須詳加規定,「就此而言,目前法案顯然不足。」

 

另外,立委質詢權與為了輔助立法院行使其憲法職權之調查權,分屬不同憲法制度。質詢權的目的在於,讓個別立法委員獲得資訊或意見,並據以形成後續表決或發言的基礎。

 

國會調查權則是立法院為行使其憲法職權,探求立法或預算審議時所必要之事實基礎。兩者有所不同,是否得以相提並論並施以相同強度的處罰手段,均有待審慎討論。

 

「目前已二讀通過的修正條文,除了是否符合憲法有諸多疑義,亦有不少自我矛盾之處」,聲明說,若繼續倉促在二讀程序中未經審議而全部表決,除了產生許多違憲疑義之外,未來在適用上勢必發生許多爭議與問題。

 

聲明認為,國會質詢或調查權制度的完備化,固然是我國國會改革應該推進的事項,然而各個民主國家的具體法制設計,均有重大差異無法直接移植,若逕以外國法制之表象作為參考倉促立法,或未顧及憲政體制的權力平衡,甚至對於人民與官員基本權利的過度侵害,將造成憲政體制的混亂。

 

聲明最後說,在這個台灣民主發展的「憲法時刻」,呼籲立法院不要在本週倉促表決,將其退回委員會,讓相關法案能夠在各界充分參與與討論之後,再做周延而完整的立法。倘若立法院仍執意進行三讀程序,也呼籲行政院與總統依據憲法的規定行使覆議權,退回立法院重啟審議。

 

民進黨立委沈伯洋昨天也在Threads發文表示,他法律程度中等而已,連他都看出來有問題,不可能其他人看不出來。

 

「果然,今天近百位法律學者連署,退回重審」,沈伯洋說,昌粉真的繼續嗆他不懂法律、不會寫法案,真的沒關係。

 

沈伯洋直言,他一個多月前就說過了,黃國昌把他的案子直接打回去程序委員會,然後上節目說他法案寫得很爛的時候,就已經得罪一票學者了,「你以為我在民間的時候,都不跟學者往來討論法案的嗎?」

 

沈伯洋最後直轟黃國昌,就繼續業力引爆吧,「你要陪傅崐萁賣台是你家的事,不要拖台灣人下水」。

 

 

圖片來源:民視新聞、放言記者拍攝、Brian Chang臉書

 

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