百位法律學者聯合聲明「國會五法」退回重審...沈伯洋嗆「黃國昌早得罪一票學者」：要陪傅崐萁賣台是你家的事

 

立法院今（28）日第四度審議國會改革法案，法律學者發表聯合聲明，要求「國會五法」全部退回委員會充分審議，若執意三讀、也呼籲行政院和總統行使覆議權，目前已有百位學者連署、名單持續增加中。民進黨立委沈伯洋發文指出，昌粉繼續嗆他不懂法沒有關係，已經有百位學者連署退回重審。

 

聲明指出，目前立法院正在進行二讀程序之「國會五法」，因程序瑕疵與內容違憲備受爭議，不但導致國會內部激烈抗爭，社會大眾亦產生疑慮，上週五全國各地公民運動，即展現反對倉促通過的強烈民意。

 

聲明表示，作為法律學者，呼籲立法院應暫停「國會五法」的二讀程序，並將其全部退回委員會充分審議，廣諮相關領域專家學者與社會各界意見，以建立具有高度共識並合憲的制度。

 

聲明表示，我國憲法並未明文規定國會調查權，主要依據為司法院釋字第325號、第585號、第633號與第729號解釋，前述解釋分別闡明「文件調閱權」、「國會調查權」在權力分立原則之下之意義、內涵、權限主體與對象、程序和救濟等內容，劃定立法院制定相關法律的憲法界限。

 

釋字第585號解釋認定「立法院調查權乃立法院行使其憲法職權所必要之輔助性權力」，但「基於權力分立與制衡原則，立法院調查權所得調查之對象或事項，並非毫無限制」，並說明「其程序，如調查權之發動及行使調查權之組織、個案調查事項之範圍、各項調查方法所應遵守之程序與司法救濟程序等，應以法律為適當之規範。」

 

聲明指出，本次「國會五法」之修訂，不僅涉及立法院與行政院之權責關係，更涉及公務員以外一般人民重大權利之限制，立法院強迫人民配合調查之手段與其相應的行政罰或刑罰，以及人民是否得拒絕出席、拒絕陳述、拒絕提供資料等問題，皆涉及人民之人身自由、表現自由、資訊隱私權、財產權等憲法權利，其目的、範圍、手段、程序保障與救濟均須詳加規定，「就此而言，目前法案顯然不足。」

 

另外，立委質詢權與為了輔助立法院行使其憲法職權之調查權，分屬不同憲法制度。質詢權的目的在於，讓個別立法委員獲得資訊或意見，並據以形成後續表決或發言的基礎。

 

國會調查權則是立法院為行使其憲法職權，探求立法或預算審議時所必要之事實基礎。兩者有所不同，是否得以相提並論並施以相同強度的處罰手段，均有待審慎討論。

 

「目前已二讀通過的修正條文，除了是否符合憲法有諸多疑義，亦有不少自我矛盾之處」，聲明說，若繼續倉促在二讀程序中未經審議而全部表決，除了產生許多違憲疑義之外，未來在適用上勢必發生許多爭議與問題。

 

聲明認為，國會質詢或調查權制度的完備化，固然是我國國會改革應該推進的事項，然而各個民主國家的具體法制設計，均有重大差異無法直接移植，若逕以外國法制之表象作為參考倉促立法，或未顧及憲政體制的權力平衡，甚至對於人民與官員基本權利的過度侵害，將造成憲政體制的混亂。

 

聲明最後說，在這個台灣民主發展的「憲法時刻」，呼籲立法院不要在本週倉促表決，將其退回委員會，讓相關法案能夠在各界充分參與與討論之後，再做周延而完整的立法。倘若立法院仍執意進行三讀程序，也呼籲行政院與總統依據憲法的規定行使覆議權，退回立法院重啟審議。

 

民進黨立委沈伯洋昨天也在Threads發文表示，他法律程度中等而已，連他都看出來有問題，不可能其他人看不出來。

 

「果然，今天近百位法律學者連署，退回重審」，沈伯洋說，昌粉真的繼續嗆他不懂法律、不會寫法案，真的沒關係。

 

沈伯洋直言，他一個多月前就說過了，黃國昌把他的案子直接打回去程序委員會，然後上節目說他法案寫得很爛的時候，就已經得罪一票學者了，「你以為我在民間的時候，都不跟學者往來討論法案的嗎？」

 

沈伯洋最後直轟黃國昌，就繼續業力引爆吧，「你要陪傅崐萁賣台是你家的事，不要拖台灣人下水」。

 

 

（圖片來源：民視新聞、放言記者拍攝、Brian Chang臉書）