【黃龍直搗】賴17條是挑釁？國民黨和馬英九都在睜眼說瞎話！

賴清德總統上周五召開高層國安會議，針對中共分化台灣內部，包括「對國家主權」、「對國軍的滲透及間諜活動」、「混淆國人對國家認同」、「藉兩岸交流對台灣社會統戰滲透」，及藉「融合發展」意圖架空政府公權力、塑造中國已經在台灣「治理」的假象，對我國家主權構成嚴重威脅，表示這樣的中國已是我國反滲透法定義的「境外敵對勢力」，政府必須有所因應，並提出包括恢復軍事審判等17項作為。

中方軟硬兼施統戰滲透步步進逼...

國民黨批評賴總統的作法是在挑起兩岸緊張，準備推出反軍事戒嚴公投作為反制。前總統馬英九更指賴總統公開指稱「中國是境外敵對勢力」，違反中華民國憲法的兩岸定位，也將兩岸關係帶向前所未有的險境。

馬英九說，自從1991年通過廢止「動員戡亂時期臨時條款」後，法律上不再視大陸地區為敵人，兩岸不再處於敵對狀態。如今賴總統要改變現狀，要改變兩岸定位，必須修憲，否則只能遵循憲法。

1991年5月1日，李登輝總統宣布廢止「動員戡亂時期臨時條款」，讓兩岸關係發生結構性轉變。在動員戡亂時期，台灣明確將中國大陸界定為一非法叛亂團體；但動員戡亂終止後，關於中國大陸及兩岸關係迄今未予明確定位。馬英九曾提出「互不承認主權、互不否認治權」的說法，用以描述終止動員戡亂臨時條款後的兩岸定位，但在習近平2018年通過修憲，把台灣視為中華人民共和國不可分割的一部份之後，這樣的模糊定位已經沒有存在空間。

去年6月開始，中共一方面針對台發布「懲獨22條」，公布懲戒名單，並全面吸收軍方人員竊取機敏情資；一方面在國際間發動法律戰，扭曲「聯大2758號決議」，要強化各國將台灣問題視為「國內問題」的印象，藉以否定中華民國主權及存在事實。

國安人士指出，中方軟硬兼施的統戰滲透步步進逼，尤其是對國軍以及民間交流的統戰作為，根據國安局報告，去年因共諜案起訴人數共64人，是2021年的3倍之多，其中現役及退役軍人超過6成。賴總統此時端出「賴十七條」，是因中共對台滲透遠比外界了解情況嚴峻，現有法制已難懲治，適逢中共反分裂國家法屆滿廿周年，加上接下來要登場的川習會，都衝擊美中台情勢。因此，賴政府決定出手反制，並向國際社會表達台灣反併吞的堅定國家意志。

有人質疑美國是否支持賴總統的作為？美國國務院十五日回覆台灣媒體提問表示，注意到賴總統的「政策提議」（policy proposals），但並未說明此舉是否涉及改變兩岸現狀（status quo）。媒體評論，從國務院的回應來看，其發言更著重在消除台灣「疑美」的疑慮，包括重申美國會持續支持台灣面對對岸的施壓活動，以及反對單方面以武力或脅迫的方式改變兩岸現狀等，皆是劍指中國。

國際認知「兩岸是兩個國家」

上週五就在賴總統發表談話的同一天，七大工業國集團（Ｇ７）外長會議會後發表聯合聲明，罕見未提「一個中國政策」。

稍早前，今年2月8日美國總統川普與日本首相石破茂在華府首度舉行峰會，雙方會後發布聯合聲明痛批中國在東海、南海的行徑，強調「維持台海和平與穩定至關重要，是國際社會安全與繁榮不可或缺的要素」，反對試圖以武力或脅迫方式片面改變現狀的作法。美日兩國領袖也都表明支持台灣有意義地參加國際組織，拿掉了原先追加「不以國家為會員資格的國際組織」的但書，別具意義。

此外，美國國務院2月13日更新在官網上的美台關係現況內容，刪除美國「不支持台獨」等文字，引發關注。接著是2月17日日本法務省宣布從今年5月起，承認可在戶籍的國籍欄標示台灣，台灣人可以登記「台灣」二字。

從上述美國與日本的態度，以及七大工業國家的立場已經清楚表明，國際社會 都已認知到中國是中國、台灣是台灣，兩岸就是兩個國家，並認定中國才是升高台海緊張局勢的一方，不是台灣。

中國才是造成台海情勢升高一方

去年十一月的Ｇ７外長會議，聯合聲明提到，Ｇ７成員對台基本立場沒變，包括支持「一個中國政策」。但這次Ｇ７外長會後的最新聲明，未提一中政策，僅說Ｇ７會員國強調維護台海和平穩定的重要性，鼓勵和平解決兩岸問題，重申反對任何單方面透過武力或脅迫改變現狀的企圖，也支持台灣有意義參與適當的國際組織。

比較先前聲明，十四日的聲明雖未提到對北京侵犯人權的擔憂，但也未提及設法「與中國建立具建設性且穩定的關係」。新聲明還說，關切中國軍力發展及其持續、快速成長的核武庫，呼籲中國參與降低戰略風險的討論。Ｇ７成員強調，中國不應從事或縱容破壞Ｇ７社群安全、民主制度健全的活動。Ｇ７關切中國的非市場政策和作法，指稱這導致有害的產能過剩和市場扭曲，呼籲中國不要採取可能嚴重擾亂供應鏈的出口管制。

路透報導說，Ｇ７外長這次對北京採取強硬立場，還強化台灣相關議題措辭、刪除過去聲明若干對中國的安撫言論和保證，肯定使北京大為惱火。對此，與會的美國國務卿魯比歐答覆媒體提問時說，這次的聯合聲明，反映出有愈來愈多人認為，中國享受全球秩序帶來的好處，卻無視應盡的義務。

簡單說，台灣並不是造成台海情勢緊張升高的一方，中國才是，這點西方各國看得很清楚，只有國民黨和馬英九還在睜眼說瞎話。

（圖片來源：總統府網站，賴清德臉書，民視新聞；示意圖製作：放言視覺設計部 傅建文）