無人機條例三版本大亂鬥　7月3日立院一次見真章

行政院、國民黨團、民眾黨團三個版本的無人機（無人載具）採購與產業發展條例，預計將於7月3日立法院會中一併處理、付委審查。三案在預算規模、預算形式與監督機制上都有明顯落差，成為朝野下一波攻防焦點。 

行政院版本由國防部擬具《國防自主無人載具採購特別條例》，將以特別預算形式，自2026年8月至2031年12月，逐年籌編預算至上限2100億元，籌購項目包括濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機，以及小型自殺無人艇。不過這項草案在6月26日的院會遭藍白聯手表決暫緩列案，無法如期付委。 

國民黨團版本則主張以年度預算方式，為未來6年每年編列400億常態性公務預算，合計2400億，由立法院逐年審查與監督，且要求2年內國產化比例要達50%、4年內達80%。立委賴士葆另外自提兩項草案， 加碼五百億元特別預算對美採購無人機並要求技術移轉，以促進國內產業升級。 

民眾黨團版本全名為「強化國防自主暨無人機產業發展條例」草案，主要著重在國防自主及無人機產業發展，採購金額未做額度限制，草案也將無人載具相關經費回歸年度預算編列。該黨團批評 中央政府屢次規畫以特別預算、專案計畫方式大規模投注擴編相關預算，缺乏長期穩定的制度架構與跨部會統籌機制。 

朝野交鋒也延燒到憲政層次。民進黨立委張惇涵質疑藍版條例恐有違憲疑慮，國民黨團書記長林沛祥則反批，難道守護國家安全、適應最新形態的戰爭、讓無人機在台灣自主製造自主修復，也會違憲？行政院發言人李慧芝則警告， 如果無人機建軍完全依賴年度預算，不僅建軍進度可能受影響，也會讓產業對政府採購的穩定性產生疑慮，國內產業難以掌握長期訂單與投資規劃。 

三版本的核心分歧其實只有一個字：「錢」怎麼編。特別預算換取速度與集中資源，年度預算換取監督與制度化，這場攻防打的不只是無人機產業政策，更是行政與立法權力邊界的又一輪拉鋸。

（圖片來源：三立新聞網）