
巴基斯坦洪災提醒全世界,真正殺人的,往往不是一場豪雨,而是一個國家的防災能力。當極端氣候逐漸成為新常態,各國比拚的不只是救災速度,更是基礎建設是否具備足夠韌性。
巴基斯坦雨季豪雨持續肆虐,全國死亡人數已突破一百人,數百人受傷,數千棟房屋倒塌,數萬名居民被迫撤離。官方統計顯示,這波災情主要集中在開伯爾—普赫圖赫瓦省、旁遮普省及俾路支省,許多偏遠山區道路中斷,救援人員仍持續搜尋失聯民眾。氣象單位警告,未來一週仍可能出現更強降雨,洪水風險尚未解除。
如果只把這場災害看成一次季風豪雨,很容易忽略真正的問題。
巴基斯坦每年都會進入雨季,也幾乎每年都會發生洪水,但近年降雨強度、持續時間及受災範圍,都明顯超過過去平均值。二○二二年造成全國三分之一國土泡在水中的世紀洪災,至今仍讓許多居民記憶猶新,如今新的豪雨再次重創同一片土地,也凸顯極端氣候已逐漸從偶發災害,變成長期風險。
更值得注意的是,許多死者並不是被洪水直接沖走。
官方調查顯示,不少民眾是在房屋倒塌、屋頂坍陷或土石流中喪命。原因在於偏遠地區住宅多半以磚造或簡易建材興建,缺乏耐洪及耐震設計,只要連日豪雨,房屋便可能因地基流失或牆體受潮而倒塌。
換句話說,真正造成大量傷亡的,不只是降雨,而是基礎建設長期不足。
世界銀行及亞洲開發銀行多年來都指出,巴基斯坦道路、排水、橋梁及住宅耐災能力明顯不足,加上人口快速增加,大量居民聚集在河岸、山坡及低窪地區,使災害風險持續升高。每一次豪雨,都可能讓多年發展成果付之一炬。
另一方面,巴基斯坦也是全球最典型的「氣候不公平」案例。
依照全球碳排放統計,巴基斯坦對全球溫室氣體排放貢獻不到百分之一,但卻是全球最容易受到極端氣候衝擊的國家之一。這也讓巴基斯坦多年來持續要求已開發國家提供更多氣候調適資金,希望改善排水、防洪及防災基礎建設。
然而,真正的挑戰還在未來。
聯合國預估,南亞地區未來將同時面臨極端高溫、強降雨及冰河融化等多重風險。當人口持續增加、都市快速擴張,任何一次極端天氣事件,都可能演變成重大人道危機。
這代表什麼?
巴基斯坦洪災提醒全世界,真正殺人的,往往不是一場豪雨,而是一個國家的防災能力。當極端氣候逐漸成為新常態,各國比拚的不只是救災速度,更是基礎建設是否具備足夠韌性。對台灣而言,豪雨、土石流及都市淹水風險同樣存在,如何持續提升排水系統、山區治理及耐災住宅,將是未來防災的重要課題。
(圖片來源:AI生成)










