葛瑞姆猝逝後誰接美烏橋樑？南卡參院25日決選　對俄制裁由麥考爾、霍耶接棒、友台鷹派轉向集體接班

南卡羅來納州共和黨8月11日舉行參議員特別初選，暫代葛瑞姆席位的妹妹達琳．葛瑞姆（Darlene Graham）約取得33％選票，聯邦眾議員拉爾夫．諾曼（Ralph Norman）則以約24％居次。由於無人取得過半支持，兩人將於8月25日舉行第二輪決選，決定誰代表共和黨競逐這個長期由葛瑞姆掌握的重要席位。

川普目前仍公開支持達琳，希望由她延續葛瑞姆留下的政治傳承；諾曼則長期屬於眾院自由黨團，是共和黨內著名的財政保守派。這場決選因此不只是「葛瑞姆姓氏能否保住席位」，更可能決定南卡這席參議員未來的外交政策方向。

諾曼對中國立場強硬，過去也曾公開支持台灣、反對北京以軍事與政治手段威脅台灣，但在烏克蘭問題上，他對持續擴大美國援助的態度，明顯比葛瑞姆保守。若諾曼勝出，這個席位可能繼續維持「抗中、友台」色彩，卻未必延續葛瑞姆積極援烏、強力對俄制裁的共和黨國際主義鷹派路線。

葛瑞姆生前最重要的政策遺產之一——對俄羅斯與伊朗制裁法案，則已經在眾議院找到新的接棒者。

前眾院外交委員會主席麥考爾（Michael McCaul）與民主黨資深議員霍耶（Steny Hoyer）8月11日正式提出與參院版本相同的《林賽．葛瑞姆制裁俄羅斯與伊朗法》。首批共同提案人還包括Joe Wilson、Mike Rogers、Mike Turner、Don Bacon及Brian Fitzpatrick等共和、民主兩黨議員，其中多人長期支持烏克蘭，也都是國會重要友台力量。

這項發展意味，葛瑞姆過去依靠個人政治能量推動的對俄強硬政策，開始轉化為跨院、跨黨派的制度性聯盟。制裁案不再單靠葛瑞姆本人與川普協調，而是由參眾兩院外交、國防鷹派共同推進。不過截至目前，眾院仍未排定院會表決時間，法案能否真正送到川普桌上簽署，仍有最後一段政治攻防。

另一個最受關注的問題，是葛瑞姆過去扮演的「川普—澤倫斯基政治橋樑」是否因此消失。

目前跡象顯示，川普與澤倫斯基之間的溝通並未因葛瑞姆猝逝而中斷。澤倫斯基8月11日表示，烏克蘭已將最新停戰方案交給美方談判人員，並持續與川普特使團隊密切聯繫；魏科夫（Steve Witkoff）與庫許納（Jared Kushner）則持續負責基輔、莫斯科與白宮之間的外交穿梭。

但葛瑞姆原本的特殊之處，在於他同時具有「共和黨參議員、川普親近盟友、澤倫斯基政治朋友」三種身分，可以在正式外交系統之外直接向川普遊說、替烏克蘭傳遞訊息，再回到國會推動制裁與軍援。目前沒有任何一人同時擁有這三種條件。

他的功能因此正在被拆開：川普直接掌握對俄烏政策的最後決定權，魏科夫與庫許納承擔川澤之間的溝通與停戰斡旋；麥考爾、霍耶及國會跨黨派鷹派負責制裁立法；援烏政策則由白宮、五角大廈與國會分別推進。

友台力量的接班同樣沒有落在單一政治人物身上。

達琳．葛瑞姆目前最明確承接的是哥哥留下的參議院席位、川普政治支持及對俄制裁法案，但葛瑞姆長年把烏克蘭、台灣與中國威脅連結在同一套國家安全論述中的外交角色，並沒有自然「世襲」給妹妹。

目前較清楚浮現的是一個集體接班網絡：參議院由外交委員會主席里施（Jim Risch）、軍事委員會主席威克（Roger Wicker）等人持續主導對中、援台及盟邦政策；眾議院則由麥考爾、Joe Wilson、Mike Turner等長期友台、支持強化美國全球安全角色的共和黨議員承接。

葛瑞姆猝逝之後，共和黨外交鷹派並沒有失去聲音，但權力結構正在改變。過去由葛瑞姆一個人連結川普、澤倫斯基、國會與台灣安全議題的「個人政治橋樑」，正在被拆成數個制度化、跨院甚至跨黨派的網絡。8月25日南卡共和黨參院決選的結果，也將進一步決定葛瑞姆留下的政治席位，究竟繼續走他的國際主義鷹派路線，還是轉向更接近「抗中友台、但對援烏更加保留」的新共和黨外交方向。