13:44pm
美國川普政府把台灣、日本、南韓及歐盟列入中國關聯商品轉運風險名單，警告中國企業可能透過第三地加工、重新包裝或更換文件，把商品偽裝成其他經濟體產品輸往美國，以規避關稅及其他貿易限制。
白宮13日公布的報告列出數十個可能涉及轉運風險的經濟體。台灣、日本、南韓與歐盟均在名單之中，其他與中國供應鏈往來密切、具有加工出口產業的國家也受到關注。
所謂轉運避稅，是指原本應被課徵較高關稅或受到進口限制的中國商品，先運往第三國或地區，再透過更換產地文件、重新包裝、簡單組裝或極少量加工，改以第三地產品名義進入美國市場。
美方關切的重點不是所有使用中國零組件的產品，而是商品是否在第三地完成足以改變原產地的實質轉型。如果只進行非常有限的加工，主要零件、價值與生產程序仍來自中國，美國海關可能判定其原產地仍為中國。
川普政府擴大對中國產品課徵關稅及採取其他貿易救濟措施後，部分中國企業為維持美國市場，開始把最後組裝、包裝或出口程序移到其他國家。美方擔心，這些安排並非真正移轉生產，而只是利用第三地規避關稅。
白宮把台日韓與歐盟列入風險名單，不等於已認定這些經濟體協助中國洗產地，也不代表所有相關商品都會遭到加徵關稅。這份名單主要用於提高風險辨識與查核強度，要求美國執法機關更仔細追蹤供應鏈。
可能受到影響的產業包括鋼鐵、鋁、太陽能產品、電池、汽車零組件、機械、電子產品、半導體周邊設備及其他大量使用中國原材料與零組件的商品。
美國海關與邊境保護局可要求進口商提供原料來源、製造流程、加工成本、零件價值占比、工廠產能及運輸紀錄。如果資料無法證明商品在出口地完成實質生產，美方可能追討關稅、扣押貨品或處以罰款。
台灣企業若在中國設有工廠，又從台灣或東南亞向美國出口，未來可能面臨更嚴格的產地證明要求。即使企業沒有洗產地意圖，只要供應鏈文件不完整，仍可能因無法清楚區分中國與非中國製程而遭到延遲通關。
日本與南韓企業也高度依賴中國供應的原料、中間產品及零組件。汽車、電池、化學品、鋼鐵及電子產業跨越多國生產，美方若提高產地審查強度，企業必須重新整理每一道製程與零件來源。
歐盟同樣被列入風險名單，顯示川普政府的調查範圍不只鎖定亞洲。只要商品供應鏈與中國連結密切，即使最終出口地是美國的重要盟友，也可能被要求證明沒有規避關稅。
對企業而言，真正的影響不一定立即反映在關稅稅率，而可能先出現在報關文件、供應商查核、通關時間、法律成本與庫存安排。進口商若無法確認供應商提供的產地資料，也可能連帶承擔責任。
美國把台灣、日本、南韓與歐盟列入中國關聯商品轉運風險名單後，跨國供應鏈除了計算關稅高低，還必須證明商品究竟在哪裡完成生產，以及第三地加工是否足以構成真正的產地轉換。
（圖片來源：AI生成）
2026.08.20
