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北京香山論壇9月15日登場，中國國防部長董軍面對的舞台，比一場例行軍事外交會議複雜得多。台海軍事壓力持續、南海爭端沒有降溫，美國在亞洲安全承諾又因川普政府政策變化遭到區域國家重新評估，北京正準備利用這個場合拋出自己的答案：亞洲安全究竟應繼續依靠美國主導的同盟體系，還是轉向中國倡議的「亞洲國家自己處理亞洲安全」？
這場為期3天的論壇預計有來自數十國的數百名軍方官員、外交官與安全學者參加。董軍15日開幕演說預料將再度強調多極世界、全球南方及國際安全合作，同時把矛頭隱晦指向美國與盟友。不過，北京這次對華府的批判強度可能有所節制，原因是中國國家主席習近平預定本月稍晚赴華府與川普會面，中方沒有必要在峰會前刻意把美中軍事關係再往上推高。相較之下，中日關係緊張，日本擴張軍備與南西諸島防衛部署，反而可能成為論壇中更直接的攻擊目標。
代表層級本身就是一張亞洲安全關係圖。越南將由國防部長潘文江出席；同樣與中國在南海存在主權爭議的馬來西亞，也由國防部副部長阿德里出席。美國則沒有派出國防部長或高階軍事首長，代表團預計由五角大廈主管中國、台灣與蒙古事務的首席主任辛西雅．卡拉斯（Cynthia Carras）率領。華府與部分西方國家長期只派較低層級代表參加香山論壇，與東南亞國家派遣部長級官員的作法形成明顯對比。
這也給北京一個可以操作的空間。當部分亞洲國家開始懷疑美國是否會長期維持同樣的安全投入，中國自然會主張區域安全不應由域外國家主導；問題是，北京在南海對菲律賓、越南等國持續施壓，也讓鄰國很難把中國視為可以完全取代美國的安全支柱。這場論壇因此不只是北京批判美國，而是亞洲國家同時在問兩個問題：「美國還靠不靠得住？」以及「中國真的能讓人放心嗎？」
另一個隱藏焦點是解放軍高層本身。習近平持續整肅軍方，目前中央軍委7個席次中僅2席有人，其中一席就是軍委主席習近平。明年中共黨代會將決定下一階段軍事領導結構，各國代表這次進北京，也會藉著香山論壇觀察哪些將領開始站到前排、哪些人可能成為下一代軍委核心。對北京而言，香山論壇表面談的是全球安全秩序，背後其實同時展示中國如何安排下一階段亞洲軍事權力版圖。
（圖片來源：AI生成）
2026.09.29
