
日本首相高市早苗17日進行就任後第一次內閣改組。與一般大幅換血不同,這次最明顯的布局是「核心不動、聯盟升級」:外交、防衛、財政與官房四個最重要職位維持原班人馬,日本維新會則從原先的閣外合作正式跨進內閣,成為這次改組最大的政治變化。
按照日本政府17日的安排,上午先召開臨時內閣會議彙整閣員辭呈,高市隨後確認新內閣人事,下午正式公布名單,再經皇居認證儀式後,第2次高市改造內閣正式成立。
目前確定留任的核心閣員包括外務大臣茂木敏充、防衛大臣小泉進次郎、財務大臣片山皋月,以及內閣官房長官木原稔。這四人全部留任,等於高市選擇維持外交、安全、財政及首相官邸決策核心的連續性。
其中,茂木持續掌握日本外交,小泉進次郎留在防衛省尤其受到注意。日本正在加速強化西南諸島防衛部署,與那國、石垣、宮古等島嶼的飛彈、防空、電子戰及軍民兩用基礎設施持續推進,年底又將進行國家安全保障戰略等「安保三文件」修改。防衛大臣不換人,意味高市政府現行安全政策基本方向不變。
真正具有政治結構意義的變化,則來自日本維新會。
高市16日已在首相官邸與日本維新會代表吉村洋文會談,正式要求維新加入內閣。維新過去雖與自民黨合作,但採取的是「閣外合作」,也就是支持政府運作,卻不派閣員進入內閣。這次維新決定正式入閣,代表兩黨關係由政策合作向共同承擔執政責任再往前一步。
維新前幹事長中司宏預定進入內閣,負責規制改革等相關工作。吉村洋文已公開表示,維新將「在內閣中共同承擔責任」,並把規制改革、行政改革及財政改革列為重要任務。
這項改變也與高市接下來的國會布局直接相關。自民黨與維新已確認,將在10月臨時國會推進消費稅減稅及眾議院議員席次削減等法案。維新從閣外合作變成正式入閣後,這些政策不再只是兩黨協商,而將成為聯合執政團隊必須共同負責的施政項目。
高市這次刻意留下茂木、小泉進次郎、片山皋月與木原稔,同時把維新拉進內閣,透露的訊號相當清楚:外交與國安政策保持穩定,內政與改革政策則透過擴大執政聯盟增加推動力量。
尤其在沖繩縣知事選舉剛結束、高市陣營支持的古謝玄太勝選之後,日本西南防線、邊野古基地遷移、軍民兩用港口與機場,以及年底安保三文件修改,都進入新的政治階段。這次內閣改組留下完整外交國安核心,也讓高市接下來的對中、對美及台海政策布局更值得注意。

