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不是每一個選區都有立即獲勝的把握，也不是每一名年輕候選人一開始就有完整的地方組織。民進黨主席賴清德布局2026年地方選舉，除了縣市長戰場，也將人才培養往鄉鎮市層級推進，鼓勵具有中央、國會、議會、媒體與社福經驗的青壯世代返鄉，從基層服務與地方治理開始扎根。
台中市議員黃守達18日在電台節目《新聞放鞭炮》表示，賴清德這次花了許多心力，鼓勵優秀年輕人投入地方選舉，不再只從短期勝算決定是否提名，而是讓新世代真正面對選民，從基層政治與地方服務累積經驗。
主持人周玉蔻指出，這套布局就像「插秧」，有些地方即使選情艱困，仍願意把人才放進去培養，不再因為傳統地方勢力強大就放棄經營。從苗栗、宜蘭、彰化、南投到屏東，已可看見一批返鄉或轉戰地方首長的新世代候選人。
從替人扛轎到自己接受選民檢驗
草屯鎮長候選人張媛婷曾在立法院工作8年，之後進入衛福部服務，也長期協助林靜儀等人的選舉。她形容，過去都是替別人「扛轎」，這次換成自己坐上轎子，直接接受選民檢驗。
張媛婷是草屯長大的孩子，父母一直住在草屯，戶籍也從未遷出。面對草屯藍綠基本盤約三比七的艱困結構，她仍接受鼓勵返鄉，成為草屯首位女性鎮長候選人，也是歷來最年輕的鎮長候選人之一。
黃守達表示，鄉鎮市長選舉不像不分區或政黨票，候選人必須一對一直接面對地方人情、派系及組織。對沒有傳統政治家族、第一次投入公職選舉的年輕人而言，這是最扎實也最嚴格的政治訓練。
8名返鄉、新世代及友軍候選人站上第一線
這波具有返鄉、新世代或跨領域投入地方治理特色的候選人，包括苗栗市長候選人林月琴。她長期投入兒少權益及社會福利工作，從中央社福專業回到苗栗，挑戰地方政治結構。
頭份市長候選人曾玟學則以無黨籍身分出戰，獲得民進黨支持，是地方布局中的友軍。曾玟學從苗栗縣議會累積問政經驗，再轉戰人口與產業快速發展的頭份市。
彰化市長候選人黃柏瑜現年30歲，曾有海外求學及彰化市公所歷練，2022年首度投入縣議員選舉便成功當選，這次接棒挑戰彰化市長，成為民進黨在彰化市的新世代人選。
宜蘭市長候選人韓瑩曾任記者、主播及民進黨發言人，卸下中央黨職返鄉投入選舉。她將媒體、國際事務及中央政治經驗帶回宜蘭，提出青年返鄉、城市發展與提升國際能見度等主張。
屏東市長候選人梁育慈現任屏東縣議員，獲民進黨徵召出戰屏東市長；南投市長候選人沈夙崢曾任立委林靜儀助理，從幕僚轉向第一線選舉；集集鎮長候選人陳紀衡曾任集集鎮長，這次回鍋再戰；加上張媛婷挑戰草屯鎮長，形成一條從苗栗、彰化、南投延伸到屏東的地方人才線。
嘉義縣18鄉鎮市布局14席
嘉義縣的地方戰隊則展現另一種布局。除了縣長候選人蔡易餘，民進黨在全縣18個鄉鎮市中推出14名鄉鎮市長候選人，試圖把縣長選舉與地方公所整合成一套治理隊伍。
14名候選人分別是：太保市呂慧瑜、朴子市王如經、布袋鎮蔡瑋傑、大林鎮許有疆、民雄鄉陳琮貽、溪口鄉劉雅文、竹崎鄉陳宏吉、新港鄉葉孟龍、六腳鄉黃鉦凱、義竹鄉翁雲、水上鄉林緗亭、中埔鄉李碧雲、鹿草鄉吳玉琴及梅山鄉吳福仁。
黃守達指出，縣府許多道路、環境、社福及地方建設業務，最後仍須由鄉鎮市公所協力執行。若只拿下縣長，卻沒有地方公所配合，政策推動可能處處受阻；鄉鎮市長不是縣市長選舉的附屬戰場，而是地方治理能否真正落地的關鍵。
不是空降，而是把離鄉人才帶回來
返鄉候選人經常遭對手批評「空降」，但張媛婷指出，許多南投年輕人從高中開始到台中讀書，接著到外縣市念大學、工作，最後因交通與就業條件無法回家。若只有從未離開地方的人才有資格投入地方政治，青年外流地區將更難引進具有中央經驗與專業能力的人才。
周玉蔻認為，賴清德這次的地方提名不是隨波逐流，也不完全以單次選舉勝負計算，而是有意識地把人才放進基層。即使部分選區傳統結構穩固、選情艱難，年輕候選人仍可透過選舉建立服務網絡、理解地方需求，為未來地方治理累積基礎。
黃守達表示，民進黨不能再因地方艱困就延後培養人才。當張媛婷、沈夙崢、林月琴、黃柏瑜、韓瑩、梁育慈等人站到第一線，加上曾玟學等無黨籍友軍共同投入，這場選舉要爭取的不只是幾席鄉鎮市長，也是下一個世代能否在地方政治真正扎根。
（圖片來源：AI生成、翻攝畫面）
2026.09.24
