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浩然正氣
【浩然正氣】調整台灣整體經貿戰略適逢其時!
2020.08.29
13:27pm
/ 汪浩
台灣在這波美中貿易戰及抗疫過程中表現亮眼,大幅提升台灣產業在國際上的能見度。過去三十年,全球化等於產業鏈中國化,現在是全球產業鏈「去中國化」大調整的關鍵時刻,台灣應該掌握這個難得的契機,排除各種國內障礙與國際接軌,特別是把握美國重建醫藥產業、「資通訊」產業供應鏈的關鍵時機。

 

總統蔡英文昨天說明加大開放美豬美牛進口,對台灣而言,應該是最有利的時機。蔡總統表示,因疫情告一段落,全球經貿供應鏈快速重組當中,關係到台灣整體經貿戰略,時間點對台灣而言非常重要,調整經貿戰略必須與其他主要經濟體有更緊密的結合,供應鏈上形成一定的合作關係。台灣解禁美豬美牛進口消息一出,美國副總統彭斯(Mike Pence)、國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)、商務部長羅斯(Wilbur Ross)及農業部長帕度(Sonny Perdue)等多位美國高層官員,紛紛推文表示歡迎這項措施,並期許美台經貿關係能進一步深化。在美國國會方面,多位重量級議員不只讚許台灣開放美豬美牛的決定,還公開呼籲美方與台灣洽簽「自由貿易協定(FTA)」。

 



最近剛結束的美國民主黨和共和黨全國代表大會,有個共同的政策方向,就是經濟上減少對中國的依賴,特別是從中國搬回製造業工作機會。共和黨強烈主張基礎產業例如醫藥產業、「資通訊」產業(ICT)搬出中國。美國要減少依賴中國製造是兩黨共識,當然在執行力度和方法上,兩黨有分岐。

 

全球產業鏈「去中國化」台灣應掌握契機

 

台灣在這波美中貿易戰及抗疫過程中表現亮眼,大幅提升台灣產業在國際上的能見度。過去三十年,全球化等於產業鏈中國化,現在是全球產業鏈「去中國化」大調整的關鍵時刻,台灣應該掌握這個難得的契機,排除各種國內障礙與國際接軌,特別是把握美國重建醫藥產業、「資通訊」產業供應鏈的關鍵時機。應對國際局勢變化,蔡政府推動台商回流金額目前已超過1兆台幣,而回流台商大部分都以美國市場為目標,與美國市場進一步對接,對回流台商及台灣整體經濟發展都有幫助。台美「自由貿易協定」,會促進台美產業連結,讓台商能加入美國重建供應鏈的過程,大舉進軍美國市場,而且它將帶來示範效果,提高世界知名品牌商與台商建立安全供應鏈的意願。加大開放美豬美牛進口,是台灣為自貿協定所必須做的政策調整。

 

醫療和電子「資通訊」人才是關鍵

 

全球後抗疫時代,台灣的產業如何化危機為轉機?關鍵是台灣在全球最受矚目的兩大領域-醫療和電子「資通訊」-人才,企業和政府對話,共同找到美國重建醫療和「資通訊」產業供應鏈的切入點,推動台美經貿關係昇級。美國一年的醫療支出約38000億美元(約佔GDP16%),而台灣一年的醫療支出約380億美元(約佔GDP7%),美國的醫療市場將近台灣的100倍。而美國「乾淨網路」的戰略目標是將蓬勃發展的「資通訊」產業「去中國化」。面對如此龐大的市場,如何將台灣最強的醫療和「資通訊」兩大產業結合起來,去搶佔美國重建供應鏈的商機?這是台灣企業,政府和社會需要共同回答的問題和努力的方向。

 

美國的「乾淨網路」兵分五路,目標「有軟(體)有硬(體)」,美國試圖在「資通訊」世界與中國脫勾,還號召盟友,一同加入「乾淨網路」,若能結合多數國家加入此一「乾淨」陣營,等於把中國推入「資通訊鐵幕」,將未來全球「資通訊」分成兩個世界。台灣應該加入美國的「乾淨網路」,這不僅僅是全球產業鏈大調整的現實商機,也是保衛台灣安全所必須的作為。

 

跟美國買油氣更加安全!

 

另外,台灣應該大力進口美國石油和液化天然氣(LNG),減少對中東的油氣依賴。現在台灣幾乎所有石油和大半天然氣來自中東,要經過南海運輸,容易被共軍攔截,戰略上不安全。買美國的油氣,從阿拉斯加經日本來台灣,運輸安全多了。

 

美國是台灣最大出口市場

 

2020年1-7月,台灣對美出口273.32億美元,占台灣出口總額14.68%,自美進口185.25億美元,占台灣進口總額 11.61%。台美貿易總額458.56億美元,占台灣貿易總額13.26%。台灣媒體說,美國為台灣第2大貿易夥伴、第2大出口市場,次於中國。但是,台灣對中國的出口,尤其是「資通訊」產品,多數只是因爲產業鏈的組裝線在中國,最終市場還是美國,所以說美國才是台灣最大的出口市場。加大開放美豬美牛進口,換來台美自貿協定,對台灣絕對是利遠大於弊。

 

 

圖片來源:翻攝自總統府Flickr、彭斯推特

 

汪浩
自由撰稿人,牛津大學國際關係學博士,著作《意外的國父》、《冷戰中的兩面派》。
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