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台灣「轉骨」靠這帖!中經院副執行長李淳:無法參加CPTPP,傷害比RCEP大!
2020.11.27
12:15pm
/ 放言編輯部 資深編輯 陳雅菱
李淳指出,CPTPP在文本中都是高標準,台灣是需要加入這種高標準協定加速國內改革速度,是我國很需要的外部壓力。

 

台灣無法參與由中國主導的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),也正積極爭取加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)。中經院WTO及RTA研究中心副執行長李淳今(27)日接受Hit Fm聯播網《周玉蔻嗆新聞》時分析,RCEP對台灣影響就像炎症,還不到癌症,即使兩岸關係良好,以過往經驗來看,中國也不會讓台灣加入。反倒是若台灣一直無法參加CPTPP,傷害比RCEP大」,他強調,這是推動台灣改革的重要外部壓力 

 



李淳指出,RCEP文本看起來,外觀就像CPTPP,「好像一台賓士車,可是開起來你就知道不是賓士」。它有很多條款,但也有很多緩衝期;談及對台影響,李淳比喻,像是胃炎,但沒有到胃癌程度,不至於致命,還可以治療 

 

RCEP影響不大 

 

近期有很多產業座談,李淳透露,業者最主要在抱怨是匯率,倒不是RCEP,尤其是機械業,業者抱怨上半年匯損幾乎吃掉利潤,「他們也理解,台灣要加入RCEP有困難,關稅部分當然擔心,但有辦法處理,現在他們幾乎清一色是強調匯率問題,從產業角度來說,匯率問題比RCEP來得大」。 

 

談及中國是否想藉 RCEP彰顯國威,李淳表示,最近有與韓國學者視訊會議,對方說在韓國,沒有太多產業在講RCEP,他們認為RCEP沒有帶來太多額外加分,中韓已有FTA,「看誰在最用力宣傳,可能是以宣傳為主」,不一定有真正效果 

 

若現在是馬英九執政,我國能加入RCEP?李淳直言,也是沒有空間。他說明,以自己長久觀察測試,就算有九二共識甚至有一國兩制,北京也不會讓台灣加入RCEP。李淳舉例,像是2014年,還沒有太陽花學運兩岸關係良好時,台灣擬與馬來西亞簽FTA,有相關報告出來時,中國駐馬來西亞大使馬上公開表示,中國反對馬國與台灣有任何政治官方互動,FTA就是正式官方互動,這件事後來就沒有了。 

 

中國沒有跡象要開放 

 

中國國家主席習近平說,中國正積極考慮參加CPTPP。李淳分析,實質面上,中國要加入的挑戰非常大,他舉例,CPTPP裡有一篇電子商務章,其中規定政府原則上不可以限制消費者使用自己選擇的APP;即代表若中國加入,中國消費者就可以使用GOOGLE、FACEBOOK等,目前看不出中國有要對此讓步;國營企業的定義在中國也無法,因 CPTPP的定義下,中國九成九以上企業都算是國企。 

 

李淳說,若中國願意開放,代表更走向市場經濟,對全市就都有利,應該歡迎中國做改革。「可是問題在中國沒有任何跡象要做這個改革,只有嘴巴上說要加入」,李淳又指,也不能排除CPTPP為了迎接中國大咖去降低標準,但還有一個大咖美國,也可能重返CPTPP,加上CPTPP主導國是日本,比較接近美國立場;兩個情勢加起來,外界判斷,美中兩國都只是說說。 

 

核食」是第一關卡 

 

針對台灣加入CPTPP的第一門檻,李淳指出,就是核食,日本外務大使都說核食破壞台日友誼。從2011年開始,台灣就全面禁止福島及周邊四縣的農產品食品,馬總統最後一年也曾想嘗試改變,但都不成功。李淳說明,核食跟美豬美牛問題不一樣,核食對國內產業沒有什麼影響,價格跟國產比也貴很多,不過,很多國人到日本也是照吃,像是千葉縣就是禁止進口的地區之一,成田機場、東京迪士尼,都在千葉縣,大家去那邊大吃大喝也沒有擔心核食,這就是日本覺得很奇怪的地方,也非常生氣。 

 

李淳建議,「五縣日本食品」應可以分階段開放,像是千葉離福島非常遠,可以先開放,也可以先採數量開放,一萬公噸之類,經過一年檢測發現都安全,隔年再擴大,直到全面開放,可以用漸進式達到目的。他也坦言,台灣現在是被公投鎖住,所以在公投失效之前,上述談的都無法進行。 

 

「若台灣一直無法參加CPTPP,傷害比RCEP大,」李淳表示。他指出,CPTPP在文本中都是高標準,台灣是需要加入這種高標準協定加速國內改革速度,是我國很需要的外部壓力;像以前台灣還有公賣局,就是透過WTO後改革,現在都改到菸酒稅法,還有石油鬆綁,開始有民間加油站,還有以前是電信總局,後來改為中華電信還有民營電信,都是為了要加入WTO。 

 

CPTPP是推動台灣改革很大的力量,李淳表示,剛剛講的改革例子都已經是25年前的事了。雖然不參加還是可以自主改革,但會走得非常慢。

 

 

照片由Hit Fm《周玉蔻嗆新聞》製作單位提供

 

 
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