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台美斷交43年來「美大使首度訪台」 學者分析:不忌諱美台正式「官方接觸」
2021.03.29
17:37pm
/ 放言編輯部 歐芯萌
倪約翰認為,美國駐外代表有職責對中國惡意行徑作出反擊,並在適當時公開作出批評。他指出,台灣是美國及太平洋地區重要夥伴,美台能做更多來協助太平洋島國。

 

帛琉總統惠恕仁昨(28)日傍晚率訪問團搭機抵台,美國駐帛琉大使也隨行。據悉,這是台美斷交43年來,首位「美國大使」訪台。台灣國際法學會副秘書長林廷輝分析,此舉展現美國已不忌諱透過官方正式關係與台灣接觸,此事非同小可。

 



美國駐帛琉大使倪約翰台灣是美國及太平洋地區重要夥伴

 

帛琉總統惠恕仁(Surangel Whipps Jr.)昨下午3時50分率團搭機抵台,並在桃機國賓門發表談話,他透過翻譯表示,今天隨行的除了第一夫人,還有國會副參議長、眾議院衛生、社會及文化委員會主席,來自觀光部門的帛琉旅遊管理局,主管經濟發展和經濟復甦的成員,衛生部人員,以及2名前眾議院議長等也都一起來台。

 

此外,惠恕仁指出,此行也有美國駐帛琉大使倪約翰(John Hennessey-Niland),帛琉得力於美國的幫助。「倪約翰能來真的是非常重要的事情。沒有倪約翰,帛琉就沒有辦法在1月的時候就收到第一批的疫苗,參與美國的快速防疫計畫。」今天的旅行能夠成真,有賴於台灣、帛琉及美國三方共同努力。

 

據報導,倪約翰外交資歷超過30年,曾派駐夏威夷、斐濟及愛爾蘭等地。他曾在2019年提名聽證會上,公開支持台北法案。倪約翰認為,美國駐外代表有職責對中國惡意行徑作出反擊,並在適當時公開作出批評。他強調:「就我看來,(中國惡行)在太平洋各處都在發生。」當時他指出,台灣是美國及太平洋地區重要夥伴,美台能做更多來協助太平洋島國。

 

學者:未來若台美要建構官方管道,已非天方夜譚

 

國防部智庫、國防安全研究院學者蘇紫雲表示,美國駐帛琉大使倪約翰來台,是目前根據公開資訊中,自台美斷交以來第一位來台的美國大使。

 

台灣國際法學會副秘書長林廷輝指出,美國大使訪台此事非同小可,美國這次不諱言派遣帛琉大使隨行來台,是另一種台灣、美國與第三國的合作關係,藉此建構出三角政府關係模式,此模式是台美斷交以來的首次。台帛及美國之間,已透過共同打擊武漢肺炎,例如台灣提供口罩、美國提供疫苗及醫療資源給帛琉,開啟三方共同合作的成功案例。

 

林廷輝提到,帛琉雖然是小國,但美國駐帛琉大使仍是特命全權大使,並可代表美國、美國總統,可看出美國對台相關政策轉變到更積極面向;不僅是台北法案具體展現,亦可看出美方不再固守於台灣關係法的框架,朝正面、積極方向進行。

 

此舉展現美國不忌諱透過大使的官方正式關係與台灣接觸,不再像過去一樣隱藏,而是選擇公開、甚至透過帛琉總統親自證實。林廷輝強調,未來若台美之間要建構出官方管道,基本上已非天方夜譚的事情,而是可能具體實現的成果。

 

此外,台灣與太平洋上的帛琉、諾魯、馬紹爾3個友邦都有簽訂海巡協定,帛琉與美國也有國防合作計畫,加上台美26日簽訂「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」,帛琉又位處第二島鏈重要戰略位置,不排除未來台灣將與友邦、美國在太平洋上,建構出三方聯合的海巡演練。林廷輝指出,美國海岸防衛隊會參與兩年一次的環太平洋軍演(RIMPAC),或許台灣有望以海巡模式參與演習。

 

 

圖片來源:翻攝自Ireland Funds

 

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