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放.擂台
讀者投書|中國在南海奪島的戰略思維
2021.11.03
13:07pm
/ 林維治
蔡總統從2016年當選以來,所發表對國家的精準定位,會讓中國領導人習近平,不論在台灣內部或國際間,都很難找到顛覆台灣或分化台灣的施力點。一旦2020年小英連任成功,國際間將會在美、日的帶領下,引發挺台的連鎖效應,支持台灣加入國際組織。

 

最近台灣所面臨的國際情勢,尤其是美、中、台的三角關係,幾乎已經快到完全呈現本人從2016年蔡英文首次當選總統以來,對亞太局勢所做的預判。

 



蔡總統在2020的連任:引發國際挺台的連鎖效應

 

小英從2016年當選總統,且民進黨完全執政後,美、日會更挺台灣,中國已拿不下台灣,中共軍機、軍艦的擾台、繞台是守勢,不是攻勢,目的在警告美、日,不能過度挺台,只有在台灣內部因政治因素發生大規模動亂,且讓中共找到比美國還有理由介入台灣時,中國才可能武力犯台。而南海已成為中國未來突破島鏈封鎖的最後希望,中國勢在必得,且未必沒有勝算,美、中戰事的引爆點在南海,不是在台海。

 

但隨著美國近來不斷提高美、台關係的質與量後,中共軍機、軍艦的擾台位置,改以台灣西南區域為主時,本人即警告,中國對台的軍事作為,已從守勢,改為模擬奪島(東沙、太平島)的「準」攻勢。

 

蔡總統從2016年當選以來,所發表對國家的精準定位,會讓中國領導人習近平,不論在台灣內部或國際間,都很難找到顛覆台灣或分化台灣的施力點。一旦2020年小英連任成功,國際間將會在美、日的帶領下,引發挺台的連鎖效應,支持台灣加入國際組織。

 

我也預判過,中方數度奪我邦交國,並不會帶來雪崩式斷交,也不會讓台灣地動山搖,且習近平不會公開批評蔡總統,也不會公開主張武統台灣,背後的戰略思維是,讓兩岸人民及領導人,留下未來談判的緩衝空間及可塑的談判氛圍。 

 

美國前國防部官員:中國若開第一槍,就會馬上促成美、台軍事同盟

 

前幾天,鄭弘儀在「鄭知道了」節目中,難得邀請到美國前國防部官員胡振東先生,來分析美、中、台的最新情勢。胡先生曾在美國五角大廈工作,任職時,頻繁來往於美、中、台三地,也擔任過美國AIT的副組長,退休後,定居台灣,極熟悉美國對中及對台政策。胡先生也是本人在媒體中,所看到對美、中、台的戰略情勢分析,講得最清楚、也與本人這幾年的戰略預判最接近的人,雖然有些許地方,講得不夠具體,或有戰略盲點。

 

胡先生在節目中說到,中國若開第一槍,就會馬上促成美、台軍事同盟。這一點也是本人過去數度強調,但在台灣內部卻一直被忽略的。許多台灣人民誤以為,台灣武器幾乎都是向美國採購,且在美、中對抗情勢升高,美國近來更販售台灣許多尖端武器,也放寬了軍購限制,在更早些時,還制定了友台的國防法案之種種情況下來判斷,美、台早已軍事同盟。而看出美、台尚未走到軍事同盟的人,卻都停留在,猜測美國到底會不會為台灣出兵。但這個議題,胡先生只點出,美、台走向軍事同盟的時機,卻未具體講出(維持戰略模糊),背後的戰略結構因素。針對這一點,本人有提到,過去美國維持戰略模糊的顧慮是在中共,現在美國的顧慮則是在中國國民黨。 

 

胡先生在研判中國會不會武力犯台時也說到,除了台灣的戰略地位重要之外,中國若武力犯台,會影響到美國在亞洲的最重要兩個盟友—日本及南韓,因為這兩個國家的石油運輸,幾乎都要仰賴台海。然而本人過去(如「賴清德及柯文哲都犯了戰略性錯誤」文中)針對這一點,有更具體的點出,背後的戰略情勢。那就是,台灣的戰略地位執全球牛耳,不用走到被中國併吞的階段,只要台灣步向親中,日本要維持親美路線,就會極為嚴峻,日本也會被迫轉為親中,那麼美國將立刻失去全球的領導地位(這個說法,近來也聽到某位大咖評論人的認同)。 

 

全面開戰的機率微乎其微!最終取決於美、中在「全球影響力」的較量

 

在南海可能發生的奪島情勢分析中,胡先生則有顯現出戰略盲點。胡先生雖然也如本人有點到,一旦在南海發動奪島,將促成美、台軍事同盟,且中國也會失去台灣之外。胡先生卻未提到,中共發動奪島的戰略目的,也質疑奪島的戰略價值。本人過去有指出,南海的所有主權聲索國中,唯一敢對中國在南海的主張,「堅決說不」的國家只有台灣。中國奪東沙、太平島的戰略意義是,它們是中華民國的領土,不是台灣領土。若奪下兩島,一、進可攻:可逼台灣坐上談判桌,並以此威脅台灣,不可脫離中國;二、退可守:若擋不下台灣投向國際的懷抱,那麼奪下東沙、太平島並實質掌控,可讓中國在未來想掌控南海時,在國際間不會出現有南海主權聲索國的反對聲音。 

 

大家在分析南海的美、中對抗結果孰輸孰贏時,都把注意力放在,美、中武力的強弱比較。卻忽略了,這個時代中,兩個大國要全面開戰的機率是微乎其微,最後還是要取決於兩國全球影響力的較量,及國際的仲裁結果,武力只決定了聲勢、氣勢及談判籌碼,中國近日成功試射超音速飛彈的背後意義也在此。尤其在南海的勢力爭奪中,南海諸國的民心走向及選邊站,也必是一個影響國際仲裁的重要依據,而這一點,我從過去到現在都認為,美國並不具絕對優勢,從最近正如火如荼進行中的CPTPP會員國談判中,具投票權的東南亞會員國如新加坡、越南等,幾乎都支持中國加入CPTPP,也可略窺端倪。

 

 

圖片來源:中華民國海軍臉書、南海戰略態勢感知計畫推特、路透社;示意圖製作:放言視覺設計部 傅建文

 

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林維治
藥師、時事評論員。
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