【情有獨鍾】習近平的難題

美國眾議院院長裴洛西女士可能下個月造訪台灣，面對這位美國第三號政治領袖大動作挺台，中國不改膝蓋式戰狼外交反應立刻叫囂：只要裴洛西訪台，不排除採取強烈反應。此事眼看陷入僵局，成為美國總統拜登的難題，但實情並非如此，現在騎虎難下的恐怕是習近平。

裴洛西女士原本預計4月訪台，後因確診而延期。8月她將有一趟亞洲行，順理成章完成未竟的台灣行，原本是再合理不過的安排。不過，拜登脫口而出一句「五角大廈不支持」，似乎給了中國底氣，威脅嗆聲接踵而來。據美方透露的訊息，中國私下甚至放話威脅不排除「阻攔」裴洛西專機降落台灣。

中國放話

面對中國狠話說盡，美國軍方當然要針對各種可能性進行評估，最壞的一種可能就是美中兩國高度緊張對立下，不慎擦槍走火。「不支持裴洛西訪台」就是基於這個背景下得到的結論，但這並非最後定案版本，因為軍方也懷疑中國宣稱的「強硬手段」只是虛張聲勢。這是美國軍方的習慣，事前總會設想各種可能性，做好萬全準備。但是軍方進行專業評估之際，並沒有將國內政治氛圍列入考量因素之一。

拜登提前透露軍方思考，有可能是不小心說溜嘴，更有可能是故意釋放風向球，試探國內反應。果然在他發言之後，美國國內輿論幾乎一面倒支持裴洛西如期訪台。美國是三權分立國家，裴洛西是最高民意機關領袖，她是否及何時出訪，行政部門本就無置喙權力，更何況今年還有期中選舉，民主黨也必須考慮民意所趨。 

今年期中選舉對民主黨而言是個強烈考驗，拜登自阿富汗撤軍之後，已經被部份人批評過於軟弱，支持度下滑。俄烏戰爭開打後，美國大力支援烏克蘭，稍稍挽回一點頹勢，但是接下來的通貨膨漲，又讓拜登政府焦頭爛額，如果此時再對中國示弱，無異提早認輸。更何況，現在美國人民不喜歡中國的情緒是史上新高，嗅覺敏銳的政治人物怎麼可能忽視這樣的氛圍。 

裴洛西向來友台抗中，川普總統時代，她還經常批評美國對中國不夠強硬，如果她懼怕中國威脅，下月亞洲行少了台灣這一站，將來歷史定位恐將留下一個難以彌補的遺憾。

美國是一個民主國家，決策機制透明，只要不違背國家利益，符合民意要求是政府決策的準則。反觀中國威權獨裁，任何重大政策都有可能因為獨裁者一個念頭大轉彎。這幾年中國戰狼式外交最高指導原則是「寧左勿右」，先把狠話說在前面，結果經常是不了了之。

習近平的為難

中國外交體系公開、私下都把狠話說盡，但習近平內心的想法卻未必如此。對他而言，目前最重要的事情是秋天二十大順利延續第三任國家主席任期，在達到這個目的之前，一切以維穩為重。現在中國經濟衰退，內部面臨銀行呆帳、房地產泡沫化，武漢肺炎動態清零眼看失敗，此時的中國應該不想挑起美中另一波衝突。

一旦裴洛西的專機飛抵台灣附近，解放軍難道真的派軍機阻攔，甚至攻擊嗎?這樣做無異向美國宣戰，這應該是目前習近平與共產黨領導班子最不想見到的事情。中國最有可能採取的因應行動極可能只是派戰機「貼近」觀察，或是飛近海峽中線，當然這一切都在美國軍方的評估之中。

現在難題反而在習近平那邊，如果裴洛西訪台，共產黨沒有採取動作，恐怕很難向情緒已經被撩撥的鷹派交代。如果動作太大，又會衝擊原本就不太穩固的美中關係，這中間尺度拿捏，恐怕會讓習近平傷透腦筋。

台灣基於不造成朋友困擾的態度，對裴洛西是否訪台一事保持低調，但當朋友決定來作客之後， 我方也絕對有能力確保訪客的安全，國安單位也應該擬妥幾套劇本供蔡英文總統參考。

（圖片來源：裴洛西推特；示意圖製作：放言編輯部　林巧雯）