黃牛猖獗！《文創法》修正草案「10%獲利尚屬合理」引質疑　史哲回大量掃票《刑法》裁罰：剩下是合理交換利潤

韓國女團BLACKPINK來台熱力開唱，引發一連串天價黃牛票、票券詐騙事件，讓歌迷苦不堪言，文化部終於開出第一槍，宣布修正《文化創意產業發展法》提高罰則，目前已經公告上網。不過，其中「給予10%的轉售合理加價」卻引起歌迷撻伐，應超過票面金額就開罰，否則是助長黃牛合法化。文化部長史哲今（29）日在教育及文化委員會回應，若用不正當的手段搶票，會以《刑法》處置，一旦杜絕大量掃票行為，剩下的10%僅是「合理交換利潤」。

國民黨立委萬美玲表示，韓團效應席捲台灣，但黃牛票猖獗，造成想看的人買不到票，黃牛甚至還把票炒到40萬的天價；但按照目前《社會秩序維護法》規定，僅能處3日拘役及新台幣1萬8000元罰金，處罰顯然過輕，罰鍰應訂定為票價的5倍到30倍。

史哲回應，黃牛需有票源，如果它跟一般人一樣僅能購買1、2張不構成殺傷力，「最重要的是他採取資訊侵略的方法，用機器人的方法去購買」，史哲說，在還沒立專法前，用民法裁處不可行、無法制止，因此會改用《刑法》裁罰，處1年以下有期徒刑，或科或併科新台幣100萬元以下罰金，同時得以協請警政機關支援，「一旦機器人能杜絕，他手頭上也沒幾張票。」罰金幾倍須看惡行重大與否，是否為集體性、惡意性行為。

萬美玲則說，修法還有未盡之處，希望文化部能做得更完整；她並詢問，目前有專責人力負責嗎、何時能補齊能力？史哲回覆「目前還沒有」，近期正在籌備，在修法上路時就會進行，希望6月之後就能補齊。萬美玲指出，人力增加可能依然力有未逮，建議建立吹哨者制度和相關獎勵；並建議使用實名制取票，杜絕黃牛獲利機會，「有點像機票的概念。」史哲則說，實名制部分會和業者協調，採取個別因應處理，因為不是所有場次都需要，少數會發生黃牛票情況的場次，會協助輔導。

民進黨立委林宜瑾則詢問史哲「惡霸攔路收1000塊過路費合理嗎？」，史哲秒回「應該是不合理」，林宜瑾表示，惡霸攔路的事情本來就是錯的，要收1000塊還是100塊都不合理；而《文創法》修正草案已然公布上網，「文化部看起來是沒有要禁止搶票後轉賣的行為」，還是有10%獲利空間，也不包含轉售的寄件成本，而黃牛搶票再獲取利潤的行為，跟攔路惡霸沒有兩樣，「訂定這個10%是合理嗎？」

史哲回說，一般購票者手上可能只有1到2張票券，需有轉賣機制。而用超過10%的價格販售黃牛票，會以行政裁罰罰錢；用不正當的手段搶票，則以《刑法》處置，「這個是為重」，一旦這方面可以杜絕，剩下的10%僅是合理交換的利潤機制。林宜瑾表示，她還是不贊成10%的利潤，需要再研議。

民進黨立委張廖萬堅也說，草案公布之後，10%的利潤隨即引起爭議，他質疑，若以韓團BLACKPINK一張票券8800元為例，10%就有880元的利潤，「買4張來賣也還賺3000多塊」，歌迷紛紛來陳情，不應有這10%空間，因為網路購票成本實在不高。

根據文化部公布的《文創法》修正草案條文內指出，藝文表演票券票面金額百分之十之獲利尚屬合理，考量自合法授權的售票渠道獲得藝文表演票券者，可能另須支出手續費、郵寄費，且其轉售票券時也可能支出郵寄費，故特規定超票面金額百分之十的部分，不含行為人自主辦單位取得藝文表演票券而實際支出的手續費、郵寄費及行為人販售該藝文表演票券所支出的郵寄費。

（圖片來源：國會頻道、臉書）