NCC排審《鏡電視》案遭藍委直衝阻攔⋯外部公評人翁秀琪評「紊亂憲政體制，嚴重踐踏民主」籲：勿扼殺台灣閱聽眾權益

作為獨立機關的國家通訊傳播委員會（NCC）日前審查《鏡電視》有線電視上架案與負責人變更，引發在野黨不滿，國民黨多位立委與時代力量立委陳椒華強闖NCC大樓舉牌抗議，迫使會議延後，遭到行政院、NCC大力譴責。對此，國內重量級傳播學者、《鏡電視》外部公評人的翁秀琪表示，國民黨此舉「已經紊亂憲政體制，嚴重踐踏民主」，恐成為NCC未來備詢規避其審查義務的藉口，更是直言 NCC毫無擔當失信於業者，並質疑主管機關把關有無雙重標準，是否符合閱聽人權益，最後呼籲國民黨立委「請不要再扼殺台灣觀眾收視優質電視節目的權益」。

針對此事，翁秀琪昨透過臉書表示先是說明，自己於2021年1月接受《鏡電視》新聞台董事會委任外部公評人，就新聞專業而言，該職扮演著溝通者、導師以及教練的角色。

翁秀琪接著說，《鏡電視》新聞台自申請執照以來，經歷的各種事件，她作為外部公評人都謹言慎行，未曾發表過任何意見。很遺憾的是昨發生國民黨立委闖NCC阻鏡電視排審，「確實已經紊亂憲政體制，嚴重踐踏民主」，讓她不吐不快。

我國實施五權憲法，行政、立法、司法、考試、監察五權分立。翁秀琪提到，NCC雖為獨立機關，但是是行政院轄下的二級機關，隸屬行政權，立法委員代表的是立法權，代表行政權的NCC主委經常要到立法院備詢；如今最大在野黨國民黨的立法委員直闖獨立機關NCC，佔據議場，軟禁主委陳耀祥，阻止其主持已經排定的審查議程。

有關此次《鏡電視》需審理兩案，首先，「衛星廣播電視事業「鏡電視新聞台」申請負責人、公司章程變更暨換發執照案，二、凱擘集團所屬金頻道等 12 家、及其餘共 32 家系統經營者營運計畫中基本頻道變更涉鏡電視頻道續行討論案」，翁秀琪提醒，兩案均已延宕超過一年，監察院若調查，相關人士恐已瀆職。

翁秀琪痛批，國民黨立委此舉一來是立下立法權直接干預、阻礙行政權惡例，二來可能給NCC未來備詢及接受調查時一個藉口，有機會主張「我們不是不審，是在野黨立委阻撓我們審查」，而規避其審查義務。

其次再看NCC。翁秀琪指出，NCC自2020年審查《鏡電視》案以來的行狀，所有疑似擴權、濫權之紀錄斑斑可考，未來歷史自會留下公斷， 並要這些委員負起曾經在業者到會說明時一再強調的「歷史責任」，這也是她為何認同中正大學教授羅世宏的建議，「籲請監察院主動針對NCC審理《鏡電視》案是否涉及擴權、濫權及其他違法事項進行最嚴厲的調查。」

翁秀琪表示，NCC於業者到會超過五個小時後，告知當天不審該案，事後給的不審查理由，「鏡電視案因董事擬在人選鄭優未到,決議擇期再審。」但據內部消息來源指出，董事長鄭優因健康因素，遵醫囑未出席昨日審查，事前也與NCC溝通同意請假，由總經理蔡滄波代表出席，如今，卻以此為理由延宕審查，此舉無異替毫無正當性的在野立委找台階，且暴露NCC此一所謂獨立機關的毫無擔當，並失信於業者。

從外部公評人代表閱聽人權益的角度看，《鏡電視》嚴守新聞中立，新聞高度自律把關，設外部公評人、新聞自律倫理委員會和獨立編審替新聞品質把關，播出一年以來沒有嚴重違規犯錯，甚至入圍30幾項新聞大獎，橫掃各家新聞台奪得17項獎項；相較出過嚴重錯誤的其他同業，可以在一個多月的最短時間上架有線電視黃金頻位，翁秀琪感嘆的說，幾乎是模範生的《鏡電視》於取得執照一年多後尚無法上架，質疑主管機關把關有無雙重標準，是否符合閱聽人權益。

翁秀琪強調，重視閱聽人權益，合理規管有線及衛星頻道市場結構，讓台灣的閱聽公民可以看到優質的電視節目，難道不是主管機關NCC存在的核心目的之一嗎？翁秀琪最後呼籲，作為最大在野黨的國民黨立委諸公，也請不要再扼殺台灣觀眾收視優質電視節目的權益，是所至盼。

（圖片來源：民視新聞、翁秀琪臉書）