批司改牛步「心血管堵塞」遲緩異常！曹興誠率「台灣公民人權聯盟」搶救司法癱瘓提兩解方

聯電前董事長曹興誠三月先是出資協助成立「台灣公民人權聯盟」推動司法改革，今（12）日再度和朝野立委召開「救治司法癱瘓的二支箭」記者會，他並在臉書發文詳述，台灣司法面臨「心血管嚴重堵塞」，處理案件遲緩異常，應效法其他民主國家「檢警分工」，刑案交由警察偵辦，再移請檢察官決定是否起訴；另外，檢察官在一審敗訴後，除非有重大理由否則不得上訴，落實「刑事妥速審判法」。

曹興誠發文表示，他今天上午偕同「台灣公民人權聯盟」的林佳和教授、陳為祥律師等成員，在立法院餐廳召開記者會，正式提出修法說帖，「請立院緊急救治司法癱瘓。」

曹興誠認為，要求司法改革，是台灣社會不停的吶喊；而司法改革進度緩慢，也是人民的傷痛和無奈。過去大眾討論司法改革，重點比較關注司法體系品質的提升，例如淘汰恐龍法官，消除檢察官、警察的徇私舞弊等等。但現在司法面臨的最大問題，「是心血管嚴重堵塞，司法體系處理案件遲緩異常，幾近癱瘓。」

他形容，高速公路如果嚴重塞車，公路變成停車場，那就成了有公路卻沒交通。台灣今天的司法， 也是嚴重塞車，形同癱瘓，等於徒有司法機構，卻無司法。

目前台灣的檢察官，每人每年需要承辦案件超過900件，一看即知不堪負荷、不能持續。在如此不合理的工作壓力下，單單今年上半年檢察官出走者即有32名之多。曹興誠嘆道，今年五月行政院推出「打詐行動綱領1.5版」，基層檢察官因為缺乏人力去承辦此新增業務，轉而批評行政院的打詐專案是「國家級詐騙」。

「台灣公民人權聯盟」認為，目前台灣司法血管堵塞，已接近休克，應緊急做心血管繞道手術。其方法非常簡單，就是仿效其他民主國家， 「刑事案件主要交由警察偵辦，再移請檢察官決定是否起訴並負責法庭攻防」，兩者分工合作，避免職權重疊，如此可將司法資源做合理配置，刑事案件的處理效率定然可以立刻得到改善。

另外，檢察官在一審敗訴後，現行體制容許檢察官不需任何理由，即可上訴，此現象極不合理；一則容易讓檢察官輕視一審，草率起訴，二則容易造成無辜被告之二度或多次傷害，三則增加司法壅塞，讓司法效率問題更形惡化。 因此應該規定，檢察官一審敗訴以後，除非有重大理由，否則不得上訴，以落實「刑事妥速審判法」。

對於司法改革，曹興誠表示，過去大眾都寄望於司法院或行政院，而其實改革的主戰場應該在立法院。先求法律合理、跟得上時代，才能期待行政和司法有所進步。

曹興誠又說，在過去威權時代，司法的改革，只能期望明君的恩賜。但台灣現在已經進入主權在民的時代，不該再期待上對下的德政，而應該主動承擔公民的責任，團結起來，成為司法改革的發動機。

曹興誠期待關心司法的立委們，能夠洞察司法癱瘓的危機，體會百姓深沈的痛苦和無奈，從速完成必要的修法，讓台灣有法治，讓社會有正義，讓民眾感到國家有前途。

「台灣公民人權聯盟」是曹興誠出資協助成立的，曹興誠指出，他也在其中投注了大量精力和時間，希望向大家做一個示範，「在民主國家，我們既然享有公民的權利和自由，就應該主動出錢出力來改善我們的國家。」

曹興誠最後直言，人民不能總是期望有「明君」來領導，總是建議別人去做事而自己則袖手旁觀、明哲保身。那樣國家不會進步，卻可能陷入威權統治，讓我們失去民主和自由，他強調，「民主時代，我們不用去爭奪總統權位，就可以去做總統的事情，這才叫『主權在民』」，希望對民間推動的司法改革給予響應和支持！

本職是醫師的台灣基進台北黨部主委吳欣岱也在下方留言補充，心血管繞道手術如果是在心跳不停止（beating CABG）的狀況下進行，難度比較高；感覺跟司法改革有點像，如何在現有運作的組織中大刀闊斧改革、卻又不造成太多損害，很考驗執政者能力。

（圖片來源：民視新聞、台灣公民人權聯盟、曹興誠臉書）