【豁然開朗】藍白立院擴權和私設刑堂

藍白的立院擴權法案，最大的問題有兩個：一、將調查調閱權擴及到所有民眾。二、用政黨比例、立院多數決定具有司法性質的藐視國會罪及調查調閱權。

仔細比對現有的《立法院職權行使法》（下稱「立院法」），不難發現現行法律確實有缺乏罰則／強制力的問題，如果要強化立法院監督行政院的權限，只要在既有的條文上增加行政罰即可，然而這套被黃國昌視為「最高機密」、5月17號才外流的修法版本，卻暗渡陳倉，讓立院多數可以「決定甚麼是機密」以及「對民間公司及一般民眾裁罰」。

原本立院法的文件調閱權，僅限於受立法院監督的政府機關及公務人員，藍白擴權惡法後，在新法第四十七條增設了「法人、團體、社會上有關係人員」，卻沒有明定甚麼是「有關係人員」，換言之，只要調查調閱委員會認定你有關係，你就得來立院報告，只要立院多數決定你的資料不算機密，你就必須公開，不然就會遭受每次十萬院的連續裁罰。

私設刑堂

更可怕的是，藍白擴權惡法將立院的調查機制，以及藐視國會的認定，都交給「政黨比例」以及「立院多數決定」。然而現況又是藍白聯手過半，藍白可以跳過法院，恣意認定任何一個公務人員藐視國會，處一年以下有期徒刑（藍營立委吳宗憲認為很輕微）。

因為「政黨比例」以及「立院多數決定」的荒謬規定，將會變成「只有藍白能夠使用藐視國會／調查調閱權」。

舉例而言，假設黃捷想要了解國艦國造馬文君辦公室洩密疑雲，成立了「海鯤號調查委員會」，這時，藍白立委紛紛表態要參加調查，依據藍白擴權惡法第四十六條之一，由政黨比例決定調查委員會成員，這時藍白在調查委員會中過半，在調查小組也過半，將會決定召集委員以及會議主席－－由馬文君本人擔任。此後，黃捷要調查所有資料，都會被馬文君辦公室相關人員以「涉及機密」跟「個人隱私」拒絕，而立院多數的藍白，也會同意這些資料不必提供。黃捷白忙一場，無法調查任何資料。

但如果是藍白要洩密，以外交洩密案為例，徐巧芯可以成立「捷克採購案調查委員會」，要求外交部提供幫助捷克及烏克蘭的台灣廠商名單，再要求這些民間廠商到立法院接受調查，把這些民間人士的所有個人資料調查出來，甚至連過往經歷、身高體重、婚姻狀況、過往病史都必須要公開，如果民眾認為徐巧芯的要求不合理，立院多數的藍白，將會站在徐巧芯這邊，對民眾每次十萬元進行連續裁罰。

換言之，藍白擴權惡法，把立院多數的藍白變成法官，決定甚麼是藐視，甚麼是機密，要不要罰，甚至連調查委員會成員都是立院多數決定。這是不折不扣的「私設刑堂」。

配合中國阻礙施政

擴權惡法，私設刑堂，窒礙難行，引起違憲爭議，總統可以要求立法院覆議，少數黨立委也可以提出釋憲，但如此一來國會內部的「本土綠」跟「親中藍白」就會進入漫長而劇烈的衝突，綠營要覆議，提釋憲，藍白就會杯葛十月底的七位大法官改選，甚至對綠營立委提出的所有法案全面杯葛，並阻礙行政權順利運作。

行政效率只要因為激烈的國會杯葛而被拖累，對許多不明就裡的民眾來說，很容易把錯怪罪到總統賴清德頭上。再加上藍白的網軍與地方樁腳的造謠攻勢，境外資金的協助，在宣傳戰上模糊焦點，讓人誤以為是綠營施政不力，創造有利於藍白的朝野亂象。

藍白之所以不把立法院外的群眾看在眼裡，就是看不起公民力量，認為群眾運動會消耗大量能量，無法長時間連續發動，等到了2026年底地方選舉，或是2028年初的總統大選，群眾已經把今天的事忘光。

在民主機制還沒被破壞之前，公民運動、社會對話、溝通理念以至於擴大認同，是守護民主的必經之路。今天的遊行集會只是個開始，我們還有漫長的路要走。

（圖片來源：民視新聞，蘇巧慧辦公室；示意圖製作：放言視覺設計部　傅建文）