
日經:如何遏制流氓國家?川普面對的複合危機
《放. 新聞》針對川普接任美國總統後的國際情勢,特別是北韓、伊朗、俄羅斯、中國繼續協助俄羅斯侵略烏克蘭的行動下,美國的角色,日經新聞刊登了知名評論家風見鷄的分析,全文如下:
烏克蘭戰爭的局勢越加明朗,北韓派遣士兵支援俄羅斯,中國和伊朗則在軍事和經濟層面全力支持俄羅斯的侵略行動。
「我們必須打破他們的聯盟。」11月下旬在義大利召開的七大工業國(G7)外長會議上,針對如何瓦解這四國之間的合作展開了激烈討論。
歐洲和中東的戰火未息,而亞洲的紛爭火種也依然暗藏。這些危機超越地區界限,相互連結並同步推進。若應對失誤,可能導致戰亂擴大。全球外交與安全官員的危機感日益強烈。
面對這一難題的,是即將上任的美國總統川普。他偏好透過雙邊交易(deal)處理問題,而非依賴G7等多邊合作機制,但這種方式是否適用於當前國際局勢仍存疑。
雙邊交易的成敗經驗
在川普的第一任期內,他為了解決北韓核問題,透過聯合國安理會爭取中國和俄羅斯這兩個常任理事國的合作,對北韓進行了數次經濟制裁。他試圖透過經濟壓力促成美朝首腦會談,以推動局勢進展。然而,失敗的一部分原因在於他的談判方式。
2018年3月,美朝首腦會談的協調剛開始,川普同時對中國發動貿易戰。這引發中國的反彈,並暗中恢復對北韓的援助,使制裁出現漏洞。川普未能從綜合角度處理美中與美朝之間的雙邊關係,導致策略失誤。
美國哈德遜研究所的日本部長肯尼斯·溫斯坦指出:「僅靠雙邊交易外交,難以阻止流氓國家的聯手行動。」
新的國際挑戰
對於北韓問題,已經難以再期待中俄的合作。相反,伊朗與中俄北韓的聯盟更加鞏固。有前美國政府高層官員認為,「這個軸心可能如同當年的德國、意大利和日本一樣,將世界引向另一場大戰。」
中國若推動俄羅斯在歐洲擴大戰線,美國將疲於應對,而中國則可能在台灣海峽取得更多優勢。被視為川普次期政府重要人選的前國防部副次長埃爾布里奇·科爾比擔憂地表示:「美軍與全球局勢正處於這樣的脆弱狀態。」
即將在川普政府中負責外交與安全的核心人物,多為對華強硬派。其中代表性人物是即將出任國家安全顧問的眾議員邁克·沃爾茨。他主張改變模糊不清的「戰略模糊」政策,明確美國對台灣防衛的立場。
這一改變可能導致美中關係基石——歷屆美國政府奉行的「一個中國」政策出現修正。若此政策不僅停留在外交層面,而是實際執行,可能迫使中國採取對外強硬措施,甚至引發台灣有事,並波及日本。
日本的角色與應對
「今天的烏克蘭或許就是明天的東亞。」在此前的G7會議中,美歐與會者引用了日本前首相岸田文雄的這句話,對日本外交表達期待。
日本在安倍晉三政權下提出了「自由開放的印太」構想,第一任川普政府也採納了這一構想,將美國太平洋司令部更名為「印太司令部」。通過創新想法與外交努力,日本仍有可能影響川普的政策走向。
首相石破茂在29日的施政演說中,將外交政策列為首要課題,這在通例中是較為少見的。他強調,日美關係應「互相提升兩國的國益」。
國際社會面臨的複合危機僅憑美國無法解決。未來四年,對日本而言,如何彌補美國的不足將成為一項重要課題。

