【黃龍直搗】國民黨立委醞釀發動倒閣 以全面改選反制大罷免

國民黨主席朱立倫為反制大罷免，宣布推動「反廢死」、「反戒嚴」兩項公投，但不少國民黨立委對公投案並不看好。隨著罷免氣勢的消長，最新消息是國民黨團已開始內部徵詢是否支持倒閣以推動全面改選，預料等二階連署結束後就會明朗。

自導自演 反罷免仍力有未逮

國民黨中央在反罷免受挫後，想要以發動「反廢死」與「反戒嚴」兩項公投來反制罷免，但一來目前政府並沒有廢死或戒嚴的政策，兩項公投並不具備正當性；二來目前藍白在立法院為多數，完全可以用立法行為來落實「反廢死」及「反戒嚴」的訴求。簡單說，國民黨兩項公投案，等於是針對政府沒有的政策，提起公投要求政府不要做，這樣的邏輯自相矛盾提案，即使公投有結果也無效力。

其次，國民黨想藉公投衝高反罷免的投票率，目前看來也有點困難。今年法定公投日為八月廿三日，但罷免藍委從完成二階連署到投票，預估最快七月十五日就登場，最慢八月中也會結束，國民黨恐怕難以如願。

藍營傳內部釁隙 倒閣聲四起

其實面對大罷免，國民黨最佳策略不是以罷制罷，那個時間點已經過去；也不是公投綁罷免，而是對閣揆提出不信任案，藉此逼賴總統解散國會，再透過全面改選來險中求勝。

本月初曾有消息指，國民黨主席朱立倫正評估是否對內閣提出不信任案，旋即遭黨中央否認，接著朱立倫就推出「反廢死」、「反戒嚴」兩項公投案向黨內「交差」。不過據了解，不少國民黨立委對公投案的效果存疑。隨著罷免氣勢高漲，黨團立委的焦慮感陡增，自尋生路的集體意識越來越強，發動倒閣的呼聲開始浮上檯面。

目前據各方預估，罷免藍委二階連署達標可能超過二十位，罷免綠委連署案至今則無一成立。這代表七、八月間的罷免投票，多數國民黨區域立委都要面對罷免考驗，已經和全面改選沒多大差別。

罷免和選舉一樣都得花錢，依法卻只有選舉時可以政治募捐，罷免則不管攻方或守方都不可以；即使想走灰色地帶，現在檢調盯得很緊，風險也高。但沒有錢要怎麼動員反罷免？除非朱立倫的黨中央能夠代籌糧草，問題是黨中央都已自顧不暇，哪來餘力幫襯立委？

反觀國民黨如發動倒閣促成國會全面改選，朝野就回到同一立足點上。這時候可以合法進行政治募捐，有錢就有了底氣；論基層組織和地方服務，國民黨立委更不輸民進黨。

因此對國民黨立委來說，全面改選絕對比單獨應付罷免，合理也划算的多。且不說被罷成功就不能再選，即使僥倖過了這關，兩年多後還要再選一次，等於花兩次錢，不如發動倒閣進而全面改選，選上了就是新的四年任期。

走倒閣可攻可守 或緩罷免氣焰

這樣一來，還會產生另一種效果，即讓立委與總統選舉脫鉤。過去三次大選，國民黨立委屢被總統選情拖累，二○一八和二○二二年兩次縣市長選舉國民黨都大勝，後續卻因總統提名人選與整合問題，導致不但總統連三輸，立委席次也不理想。

如果這次提前全面改選，立委的任期就得重新計算，到二○二九年才需改選，下屆總統選舉則是在二○二八年。未來立委和總統分開選，對國民黨其實不是壞事。

國民黨如果提出不信任案，首先要得到民眾黨支持。一般都認為民眾黨可能不會同意，因民眾黨八席立委都是不分區，並沒有罷免的壓力，一旦全面改選，還得承擔席次縮水的風險。不過對現任黨主席黃國昌來說，這個風險或許值得一試，畢竟這是讓民眾黨從「柯黨」變成「昌黨」的難得機會。

即使民眾黨婉拒與國民黨合作，只要得到民進黨支持，不信任案就會通過，然後由總統宣布解散國會，重新改選立委。當然，賴總統也可以接受倒閣，另提行政院長人選，讓罷免投票繼續進行。但這樣一來，民進黨就是自毀許諾，罷免投票時的氣勢肯定大大受挫。

總之，對正受困於罷免風暴的國民黨立委來說，提出不信任案以推動全面改選，乃是可攻可守的戰略，絕對比其他選項來得合理且有勝算的多。合理推測等二階連署結束後，國民黨團就會決定是否提出內閣不信任案。

不過還有一項變數必須加以考慮，就是中共的角色。

傳中共助糧草？反罷免恐成統戰破口

流亡澳洲的中國法學家袁紅冰上月接受媒體訪問表示，習近平最近痛罵國台辦主任宋濤，無力應對正在台灣掀起的「國民黨立委大罷免」風潮。袁還表示，習已撥出兩項特別撥款，要求國台辦立刻行動起來，把一項資金不經過中間程序，透過台商直接輸送到受罷免的國民黨立委手中。同時要動員中國長期在台灣培育的各種統戰力量，逼退「大罷免行動」的風潮。

袁紅兵的爆料真假難辨。不過去年2月袁就曾稱，台灣一月大選後習近平對王滬寧與宋濤作出指示，就韓國瑜可能成為立院院長與傅崐萁將擔任立院國民黨黨團總召的情勢，「有效展開一次對臺灣統戰的戰略性攻勢，佔領臺灣立法機構的制高點。要在臺灣政權結構內部撕開突破口，然後迅速擴大戰果，為完成統一大業創造關鍵性的有利條件」。與後來的發展基本吻合。

倘袁紅冰這次的爆料屬實，表示中共將透過台商來金援國民黨立委，以解「糧草」不足之危。果真如此，國民黨立委或許就不會發動倒閣。是否如此，答案很快就會揭曉。

（圖片來源：卓榮泰臉書，國民黨立法院黨團臉書，維基百科；示意圖製作：放言視覺設計部 傅建文）