《日經》訪美國對亞洲政策專家...談台海若開戰「美國不介入」問題：相信日美應援台，透過日美同盟擋中國侵略台海

美國國防部長海格塞斯（Pete Hegseth）近期將至新加坡參加安全會議，是自川普重返白宮後，首名美高級官員到亞洲發表政策演說，美方對中、台及整體印太戰略的最新立場備受外界關注。《日經》專訪兩名熟悉美日及美亞關係的研究專家，談論川普政府的中台政策可能走向，以及台海戰爭若不幸開打，美國不介入將導致何種問題。

以下為《日本經濟新聞》全文報導：

美國國防部長海格塞斯（Pete Hegseth）確定將於5月30日出席在新加坡舉行的亞洲安全保障會議（香格里拉對話）。這將是第二任川普政府上任後，首次有美國高官在亞洲發表政策演說。

本報訪問了熟悉美日及美亞關係的美國專家，探討川普政府對亞洲政策的未來走向。

美國企業研究所的庫珀：台灣與韓國政策可能大幅調整

扎克·庫珀（Zack Cooper）是美國企業研究所的資深研究員，是研究美國亞洲外交與安全政策的權威之一。

他認為，海格塞斯的演說很可能會聚焦於中國在印太地區的過度行動，並強調美國是一個「值得信賴的夥伴」。基本的政策邏輯將延續拜登政府的方向，看來將具有高度延續性。

至少在對日本、菲律賓與澳洲的應對上，並未出現重大外交政策改變。

他指出，特別需要關注的是東南亞國家（不包括菲律賓）。川普政府似乎沒有花太多時間與精力在這些國家身上。川普總統的政策重點是關稅，而這在東南亞非常不得人心，美國在這方面面臨困難。

進一步而言，川普政府對於台灣與韓國的政策尚未明朗。雖有人認為會維持現狀，但也有聲音主張：美國不應冒險干預台灣有事，而韓國應該實現自立。這兩個地區，是最有可能出現政策重大轉變的對象。

在台灣發生危機時，川普政府有可能選擇不進行軍事介入。若中國攻擊駐日美軍等設施，美國當然會還擊，但問題在於中國若避開美軍或自衛隊，單方面發動軍事行動時，美國是否介入就變得不確定。

川普顯然既不願被視為軟弱，也不願發動戰爭。這兩種本能哪個會勝出，尚無法判斷。

現實上，如果美國不介入，日本恐怕也不會單獨採取軍事行動。這是個非常可怕的情境，因為我相信日美應該支援台灣，透過日美同盟阻止中國對台灣海峽的侵略。

川普的對中政策自政權成立以來，一直處於搖擺狀態。有時看起來非常強硬，有時又顯得寬容，未來可能仍會繼續調整。我認為，川普政府對中國及亞洲的政策，將不會有一個清晰明確的定型。

美國蘭德公司霍南：日本應轉變外交戰略

傑弗瑞·霍南（Jeffrey Hornung）是美國蘭德研究所國家安全部日本組的主管，經常訪問日本，與日本政府人士進行意見交流。

他表示，最近與日本的政治人物、外務省與防衛省的官員進行了討論。他們談及台灣時，往往預設「美國會進行軍事介入」，而且「美國會贏」。

然而，在日本卻鮮少討論另外兩種可能的情境：

1.美國軍事介入但戰敗。

2.美國公開表明不會介入中國對台侵略。

兩年前，他問過一位日本政府官員「如果美國不防衛台灣怎麼辦？」，對方回應「那種事絕對不會發生」，顯示出不願面對的態度。

川普重視「交易（deal）」，也可能會出現像處理烏克蘭那樣說出「這不是我們的戰爭」的情況。

若美國決定不介入，日方官員與專家可能開始懷疑美國對日美同盟的承諾。

不過，從印太地區的戰略層面來看，日本對美國來說仍是最重要的戰略資產之一。日本是唯一提供美國區域衝突所需的基地使用權、飛行權與行動自由的國家。若失去日本，美國在區域幾乎將失去行動能力。

但他也指出，正因為有日美同盟的存在，日本官僚對「備案B、C、D」的討論明顯不足，僅仰賴「計畫A」。

過去10年來，日本不斷重申「自由開放的印太（FOIP）」戰略目標，但事實上什麼都沒改變。如今，美國對「開放」與「自由」的態度也不再堅定，中國與俄羅斯則變得更加威脅與強勢。

因此，霍南主張：日本不該只喊口號，而要更積極地行動起來，推動地緣政治策略，並以大國的角色展現作為。

川普政權未來的亞洲政策，在對中國方面很可能將採取全面強硬的態度。而日本則被期望成為美國在印太地區戰略的核心支柱。

至於其它項目則難以具體預測，例如 FOIP 或「日美澳印四方安全對話（Quad）」的優先順序都還不確定。

我們期望海格塞斯的演說能提供對未來戰略的一些洞察。

(圖片來源：美國白宮官網)