【政軍杰論】川普出手促俄烏停戰  加速轉向抗中才是目的

美國總統川普近日藉由和俄羅斯總統普丁在阿拉斯加舉行「雙普會」，希望促成俄羅斯和烏克蘭走向停戰。在看待川普處理俄烏戰爭的態度時，有一戰略前提必須先看清，即川普出手化解俄烏衝突的主要目的，是為加速清理和脫離持續消耗美國國力的俄烏戰場，如此才能全力集中資源對抗中國。

川普首要目標：全力抗中

調解俄烏停戰，原本就非川普上任後設定的首要國際戰略目標。儘管川普經常把「不想再看到每天這麼多人死傷」掛在嘴上，對外當成出面調解俄烏和平的理由，但川普也一再強調「俄烏戰爭不是在他任內發生，是拜登的戰爭，不是他的戰爭」；近日甚至還脫口說「不想在俄烏衝突上浪費太多時間」。

從這些言詞可以嗅出，川普雖希望藉由他的斡旋促成俄烏停戰，但若普丁繼續拖延，美國也不會在俄烏問題上繼續耗下去。特別是在相近時間，川普又再次提及中國和俄羅斯兩國原本就是天敵，不該促成兩國在一起。從川普這些言談即可看出，全力對抗中國才是川普的首要國際戰略目標，解決俄烏衝突雖有助於美國全力抗中，但若不成，也非必要條件。

如果先把川普的大戰略看清楚，在觀察川普解決俄烏戰爭的態度和手法上，應較能理解川普的所作所為，也就是川普出手調解俄烏的目的，並非：一、懲罰或打倒入侵烏克蘭的劊子手普丁和俄羅斯；二、幫助烏克蘭擊退俄羅斯；三、全力確保烏克蘭的主權和領土完整；四、確保歐洲安全。

在此前提下，川普認為只要能讓雙方早日停火或簽署和平協議的條件、方案，能夠促成最終俄烏停戰，美國扮演的角色已不再是助烏抗俄的盟友，而是轉變成調停者，所以川普自認正因沒有偏袒任何一方的特定立場，才能成功斡旋。也正因美國的角色轉換和盟友期待落差，導致川普被西方主流媒體抨擊「以紅地毯迎接劊子手普丁」、「站在普丁那一邊」。

但如果川普真的在俄烏停火的立場上和普丁一致，其實只要撒手不管、讓俄羅斯繼續入侵烏克蘭，也沒必要出面斡旋，還特別邀請普丁到冷戰時期負責監控蘇聯的美國阿拉斯加「艾爾門道夫空軍基地」會談，並在普丁面前展示美軍先前空襲伊朗的B-2A戰略轟炸機和F-22、F-35匿蹤戰機。可見川普對俄羅斯和普丁，在敵我上仍分得很清楚，只是俄已非美主要敵人，中國和習近平才是。

「四步走」斡旋策略

筆者觀察，為了促成俄烏停戰，川普這次採取的是「四步走」的斡旋策略。第一步是美俄先舉行「雙普會」破冰，第二步是美烏意見整合，第三步是加入歐洲意見再整合，第四步最後促成普丁和澤倫斯基進行俄烏會談並簽署和平協議。

要促成俄烏停戰，無論是停火或簽署和平協議，都必須經過談判，而最關鍵的第一步是必須讓普丁願意坐上談判桌。但因普丁過去一再拒談，即便川普已多次警告甚至準備祭出制裁，普丁仍舊採取拖延戰術，因而川普只能對普丁先示好才能破冰，也才會用紅地毯迎接普丁到訪，甚至邀普丁單獨和他搭乘「野獸」總統防彈車等高規格和禮遇安排。但其背後用意，則是配合B-2A轟炸機飛越的「胡蘿蔔加大棒」的軟硬兼施手法，逼迫普丁上俄烏戰爭的談判桌。

而第二步則看到烏克蘭總統澤倫斯基再度受邀到白宮會談。這次川澤會氣氛融洽，和半年前雙方不歡而散迥然不同，代表美烏經磨合後針對俄烏停戰立場已經一致，無論烏克蘭是否在領土等爭議上是否讓步，但已獲得美歐的「類北約」安全保障承諾；加上第三步也獲得歐洲主要英德法義和北約、歐盟領導人支持，川普至此已完成美國作為斡旋者的任務。

至於第四步川普希望由澤倫斯基和普丁舉行俄烏和平會談，但會談的時間、地點、形式、議題，恐怕都可以被俄方設限甚至提出各種不合理要求，並藉此繼續拖延，以換去更多時間讓俄軍在戰場上進一步掠奪烏克蘭的領土，做為日後普丁自認戰勝後再上談判桌時能有更多談判籌碼。

總結來說，俄烏停戰在川普出手調解後，西方陣營立場已日趨一致，算是露出一些曙光。但因普丁可能會繼續反覆拖延，要走向停火甚至真正停戰，恐怕還有長路要走。川普政府對此應已設定停損點和時間表，除了願意軍售烏克蘭武器，並提供歐洲組成的「再保證部隊」空中兵力外，在川普執政只有四年的時間壓力下，為了儘速集中資源全力對抗中國，很可能會在今年底前，就逐步開始將歐洲兵力和戰略重心全數轉往亞洲，並將俄烏情勢後續發展，交由歐洲和北約主導和負責。

（圖片來源：三立新聞，民視新聞，美國空軍；示意圖製作：放言視覺設計部　傅建文）