花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢堤釀14死、124人失聯…張惇涵指災變中心21日就動作：指揮官劉世芳當機立斷撤民、聯繫花蓮縣府執行

花蓮馬太鞍溪昨（23日）因「樺加沙」颱風帶來豪雨，導致七月颱風登台形成的巨型堰塞湖溢堤，大水沖進光復鄉，截至目前為止災情造成14人死亡、124人失聯。參與中央災害應變中心的行政院祕書長張惇涵今（24日）上電台節目《新聞放鞭炮》指出，因堰塞湖量體過於巨大，等同3/4個日月潭，加上地質不穩等諸多原因，僅能在當地實施短期對應措施。他也說，身為災應中心指揮官的內政部長劉世芳21日當機立斷決定撤離民眾，隔天花蓮縣政府配合行動，盡可能降低了天災造成的傷亡。

節目上，張惇涵表示，馬太鞍溪堰塞湖是因薇帕颱風形成，大概在7月26日確認堰塞湖存在，其量體非常大，寬約700公尺、高約200公尺，長度從山上到溪有近兩公里。他指出，堰塞湖蓄水量大概9100萬噸，相當等於3/4個日月潭大，當中土石淤泥的量更需要1420餘萬台砂石車才有辦法運完，高200公尺換算下來也約為66層樓。

張惇涵說，在確認有堰塞湖後，主管林地的農業部和主管災防的內政部分別委託陽明交大和台大的專業團隊做地形及後續處置的評估，目前因地質不確定性高，重機具無法進入作業、開挖，人員也相當難到達。

張惇涵指出，探勘和研究皆是透過直升機帶人員進入作業，而堰塞湖量體大、地質不確定性高，再加上道路及搶救過程非常困難，確實不如大家所想像，動用怪手、砂石車挖一挖就可以。他也說，中央主要為農業部與地方在過程中至少有九次的聯繫，包括保全戶造冊、細胞簡訊的演練都進行很多次。

張惇涵再指，這次是因為知道樺加沙颱風風速和暴風半徑很強，中央災害應變中心在上禮拜開設，上週日一級開設後，內政部長兼指揮官劉世芳下午就打給他，說依暴風半徑、颱風路徑和專業學術團隊評估，劃出應該撤離的範圍；劉世芳認為按過往經驗和專業評估，應撤8500餘人，當天也跟花蓮縣政府聯繫。

張惇涵說，當時他建議要不22日一早趕快跟卓榮泰院長做報告跟確認，但劉世芳直言「等不到那個時候，現在就要做決定。」他在看完詳細報告後即向劉世芳表示，依照其判斷做出撤離決定。他說，因此22日當天早上開始撤離民眾，後續從溢堤的狀況來看，也確實符合當初評估的範圍。

張惇涵提到，中央災變中心21日就開始與花蓮縣府合作，實際執行撤離是花蓮縣府，軍方也有加入協助；而從726確認有堰塞湖後，農業部、交通部等部會即在馬太鞍溪的中下游，用太空包加高河堤高度，並對當地尤其是靠山部落的居民進行疏散演練的宣導，實施這些短期內能做的應變措施。

張惇涵表示，據詢問劉世芳部長，她也有聯繫花蓮的徐縣長，但因徐縣長不在國內，說在韓國考察，因此聯繫花蓮副縣長、主秘。

主持人周玉蔻也說，本次溢堤警戒性最高的首長是中央災變中心指揮官內政部長劉世芳，從21日下午就致電張惇涵要求授權將光復鄉1800餘戶、8500多名居民撤離，經行政院同意後，22日一早災應中心協調花蓮縣政府開始進行撤離；那時，花蓮縣長徐榛蔚人在國外，依照傅崐萁的說法，是「劉世芳一通電話把徐榛蔚叫回台灣」。

周玉蔻表示，災難發生令人哀慟，為罹難者致哀的同時，也須肯定劉世芳的及時指揮調度，否則災情必然更為嚴重，慘烈狀況會難以想像。

(圖片來源：新聞放鞭炮)