
卓榮泰最後說,唯有這樣的一個全面照顧中央、地方跟全民的《財政收支劃分法》,才是國家未來應走之道。希望國會不要一意孤行,把這個錯誤一修再修...
在野再度惡修《財劃法》,行政院長卓榮泰昨日喊話全面迎戰,他今(18)日赴立院備詢前受訪時再度表示,國民黨版《財劃法》對中央、地方造成實質影響,將來會達到5600億元舉債規模,讓中央變成違法政府;卓榮泰強硬表示,後天將通過院版《財劃法》,希望國會不要一意孤行:「協商未到根本絕望,我不會放棄協商;但是未到最後關頭,我們也不會輕言的抵制。」
卓榮泰今日在立法院前受訪表示,從去年520以來,由國眾兩黨主導的國會,事實上對行政院一直是步步進逼、層層的圍堵,要逼行政院接受違憲的法案跟預算案,也要逼行政院去執行違憲的、違法的法案跟預算案。同時用搶權、分錢的方式層層地圍堵,就是要弱化中央國庫、癱瘓中央政府,人民都看得非常清楚。
卓榮泰再說,最近的例子,上個禮拜他在總質詢當中答詢,會在這個禮拜正式討論出行政院版本的《財政收支劃分法》,而且今天下午也早已經邀請地方的財主人員,一起商談最後階段的中央、地方事權分配;也表示在總質詢結束的前後,會拜訪韓院長來談談《財劃法》未來的進度跟內容。
卓榮泰指出,但不料、上禮拜五在野再用逕付二讀,不經討論火速通過的方式,突襲似地將國民黨黨版的《財政收支劃分法》予以通過。這個修正沒有辦法解除一直存在的水平分配不公、垂直劃分不公的問題,更無法解除他們自己所造成的公式計算的錯誤,也就是說這個火速通過的國民黨黨版沒有辦法解除目前的問題,反而造成更大的問題。
卓榮泰直言:「什麼問題呢?過去的公式錯誤只是對離島產生了影響,現在這個國民黨黨版的《財政收支劃分法》,會對整個中央政府跟地方政府都造成實質的影響。」
卓榮泰表示,在明年的中央政府總預算,現在還躺在立法院裡面,這個中央政府總預算裡面,3兆350億的歲出,已經舉債了3,000億,如果依照上週五通過的國民黨黨版的《財劃法》,擴大了計畫型的補助給地方,中央政府必須再多舉債2,600億。
「換句話說,我們會達到一個5,600億的舉債規模,這已經完全超出了、也違反了《公共債務法》第5條15%流量的管制」,卓榮泰表示,如果硬逼中央政府編出這樣一個預算,他們就是違法的政府,編出來的就是違法的預算,他無法接受。
卓榮泰說,所以在這樣的情況底下,若是要中央政府自行刪除原來的中央政府總預算裡面的相關預算,難道要刪國防預算嗎?難道刪科技預算嗎?或者是公共建設預算,或是社福預算,或是教育預算,或是治水預算?
卓榮泰表示,那麼未來國家安全受威脅,AI科技發展停滯,公共建設、地方建設停擺,社會福利縮水,教育文化制度的預算也受到影響,治水的預算也無法執行,是誰的責任?還是行政院的責任嗎?立法院有能力負起這個責任嗎?所以中央政府無法編列這樣一個違反法律的預算。
卓榮泰指出,從民國101年開始,地方政府的財政是不好的,它的歲計賸餘都是負的,合計所有地方政府負了500多億,可是到了這一兩年,已經由負轉正,地方政府總計的歲計賸餘經達到800多億,地方政府好轉,中央在今年跟明年也都分別的編制1兆100多億給地方進行統籌分配稅款,一般型補助以及計畫型補助的地方建設補助需要。
「中央持續在協助地方,地方財政狀況也在好轉,但是這一年當中卻用這種方式,要繼續的弱化整個中央的財政!」卓榮泰表示,在過去的例子當中,包括禁伐條例(《原住民保留地禁伐補償條例》),包括一些在預算上可以修正的都修正了,但這一次在《財政收支劃分法》這樣的修法無法接受。
「所以我要告訴國會,應該不要一意孤行,協商未到根本絕望,我不會放棄協商;但是未到最後關頭,我們也不會輕言的抵制」,卓榮泰嚴詞表示,希望國會要能夠看清事實,中央政府跟國家本來都沒有生病,是國會把中央政府抽了血,一直在弱化中央,也拿錯的藥要中央硬吞下去,才造成這種中央地方互相在財政上發生困難的現象。
卓榮泰說,後天行政院院會會通過院版的《財政收支劃分法》、有五大原則,會將國民生活品質更加的均衡,會讓垂直劃分更加的合理,也會讓水平的分配更加的公平,同時讓地方自治能夠更加的強化,把中央跟地方的夥伴關係更加的提升。
卓榮泰最後說,唯有這樣的一個全面照顧中央、地方跟全民的《財政收支劃分法》,才是國家未來應走之道。希望國會不要一意孤行,把這個錯誤一修再修,一惡再惡的這種惡行的修法,能夠馬上的停止下來,「否則抵制未到最後關頭,我不會輕言抵制。」
(圖片來源:行政院)










