中國不在晶片管制地區…走私就沒有刑事責任？賴中強質疑「國貿幫」作怪！國貿署要負最大責任：該醒了

美超微高層日前涉嫌將輝達的高階AI伺服器晶片非法走私至中國，遭美國聯邦起訴，消息傳開後震驚業界。經民連智庫召集人、律師賴中強今（1）日在廣播節目《新聞放鞭炮》中提到，台灣的檢警調完全「沒有作為」，管制物品走私到中國沒有刑事責任，只因中國不在管制地區，「本身就很荒謬」；他並質疑，「是不是國貿幫老大做的決定就不敢動」。

賴中強在節目中指出，美超微案最荒謬的地方在於，涉案者明明多與台灣有關，犯罪行為地也牽涉台灣，但美國聯邦檢察官已起訴、新加坡政府也在協助調查，台灣這邊的檢警調與主管機關卻幾乎毫無動作。他直言，簡單講就是「美國查走私查到你台灣了，結果你自己都沒有查，也沒辦法查」。

他進一步說明，問題核心不在於高階晶片有沒有被列入管制清單，因為台灣其實早就把相關高階晶片列為受管制貨品；真正離譜的是，中國沒有被列為《貿易法》下的出口管制地區。也就是說，同樣是受管制物品，如果違法輸往伊朗、伊拉克、敘利亞、北韓、蘇丹等管制地區，依法可能面臨刑責；但若是違法輸往中國，卻只剩行政罰鍰，最高不過新台幣300萬元，沒有刑事責任。

「這種處罰對有心違法者幾乎毫無嚇阻力」他指出，美超微案整體交易金額高達25億美元，結果在台灣若依現行規定處理，最高只開罰新台幣300萬元，折合不過幾萬美元，與龐大利益相比幾乎不成比例。他認為，若沒有刑事責任，對故意違法的人來說，風險極低、利潤卻極高，當然會有人鋌而走險。

賴中強直言，這種制度設計根本說不通。他反問，真正會把台積電或輝達高階晶片拿去強化軍事能力、甚至反過來威脅台灣安全的，難道是伊朗、伊拉克或蘇丹嗎？「不是嘛，是中國啊。」結果現在最該列管的中國沒有被列進去，反而讓高階晶片若經台灣違法流向中國，只能罰錢了事，這在國家安全上根本說不過去。

賴中強並把矛頭直接指向經濟部國貿署。他表示，《貿易法》本身其實已經給了足夠法律工具，關鍵在於主管機關有權透過行政命令決定哪些地區屬於「管制地區」。而中國之所以被排除在外，源頭可追溯到2012年，當時為了配合服貿、貨貿等兩岸經貿政策，時任國貿局局長卓士昭把中國從管制地區中拿掉。問題是，之後政黨已經輪替，政策方向也早就變了，這個漏洞卻始終沒有補回來。

他在節目中質疑，2016年後民進黨重新執政，既然已不再推服貿、貨貿，也一再強調要建立非紅供應鏈、民主供應鏈與供應鏈安全，那為何中國至今仍沒被重新列為管制地區？他更進一步點名，歷任國貿局、國貿署與經濟部相關官員都沒有處理這個問題，讓人不得不懷疑，是否因為這是「老長官」當年做的決定，所以後面的人都不敢動。

賴中強強調，這不是單純的技術性行政疏失，而是已經牽涉國安與產業安全的重大漏洞。他直言，若放任台灣製造的高階晶片或伺服器透過轉運方式流入中國，最後甚至被用在軍事用途上，等於是讓台灣自己的技術反過來變成威脅台灣的工具，這件事不只荒謬，更很危險。

因此他最後直言，真正該醒來的就是主管機關國貿署與經濟部。既然法律工具早已存在，現在欠缺的不是再開多少場記者會，而是趕快把中國明確列為出口管制地區，讓高階晶片若違法輸往中國時，不再只是罰錢，而是能真正追究刑事責任。

（圖片來源：新聞放鞭炮、Youtube）