高科技晶片賣到中國最多僅罰300萬…賴中強點名現任國貿署長劉威廉「不聞不問」：漏洞至今還沒補上

美超微（Supermicro）相關案件延燒，也讓台灣高階晶片出口中國的管制漏洞再度浮上檯面。經民連智庫召集人、律師賴中強今（22）日在廣播節目《新聞放鞭炮》中直言，台灣現行制度下，若把高科技晶片違法轉賣到中國，「最多罰300萬」；他更一路點名歷屆國貿署（局）長卓士昭、陳正祺、江文若到現任的劉威廉，始終沒有把中國列入管制地區，更誇張的是這個漏洞「到現在還沒補上」。

賴中強表示，台灣晶片是全球尖端技術，尤其台積電的晶圓代工能力，更牽涉先進設備與先進武器的應用，因此晶片有沒有被違法賣到中國，不只和台灣國安有關，也和美方對台灣的觀感，甚至未來美方相關調查都有關聯。他直言，怎麼可以讓台積電的晶片被轉賣到中國，最後拿去做飛彈、再反過來瞄準台灣。

他指出，問題核心不在立法院要不要修法，而是在經濟部國貿署依《貿易法》第13條所訂的行政命令。賴中強說，現在制度的關鍵在於兩張清單：一張是「戰略性高科技貨品」清單，另一張是「輸出管制地區」清單；若只是把列管產品賣到未經許可的地區，頂多是行政罰，最多300萬元，但若把列管的高階晶片賣到被列為「管制地區」的地方，才會有刑事責任，最重可處5年以下有期徒刑。

賴中強接著點出最荒謬的地方：台灣目前把北韓、伊朗、伊拉克、俄羅斯等列為管制地區，卻沒有把中國列入。他直言，北韓、伊朗、伊拉克會做飛彈瞄準台灣，還是中國比較可能做飛彈瞄準台灣？結果台灣的制度設計，竟然讓晶片賣到中國「沒有刑事責任」，只剩行政罰，完全說不過去。

賴中強不客氣地說，這個問題的源頭，就是馬英九任內的國貿局長卓士昭。他表示，當年為了談服貿、貨貿，卓士昭在出口管制上對中國讓步，沒有把中國列入應有的管制地區，才埋下今天的漏洞。賴中強直指，這就是「馬英九任內的國貿局局長犯的錯誤」。

不過他也強調，問題不只停在馬英九時代。賴中強說，政黨輪替後，理論上蔡英文政府、賴清德政府都應該把這個漏洞補起來，但實際上一路到現在都沒有改。節目中他更逐一點名，從楊珍妮、陳正祺、江文若到現任國貿署長劉威廉，管制清單與地區名單歷經多次修正，卻始終沒有把中國納入，讓漏洞一路延續至今。

他並提到，經民連早已針對此事多次召開記者會，3月31日還再次把歷任相關官員點名一遍，但至今都沒有得到實質回應。賴中強直言，這件事其實不需要立法院修法，只要國貿署透過行政命令修正管制清單與地區，就可以立刻補漏洞；但讓他不解的是，這麼重大的問題，主管機關到現在還是沒有動作。

賴中強也提醒，若台灣不趕快補上這個漏洞，不只類似案件恐怕還會持續發生，也可能影響美方對台灣出口管制的評價。他指出，美超微事件已經說明，美國對高科技產品流向中國高度敏感，甚至有可能在301條款調查中針對這起事件給予台灣比較負面的評價。

（圖片來源：新聞放鞭炮、三立新聞網、經濟部國貿署官網）