16:39pm
美方喊話終究只能形成外交壓力，真正能讓藍委動搖的，仍是社會上挺軍購的民意與選區壓力…
立法院針對「軍購特別條例」三度朝野協商仍未取得共識，表面上看，是行政院版1.25兆元、國民黨版「3,800億＋N」、民眾黨版4,000億元，以及國民黨立委徐巧芯在協商中拋出的8,000億元之間的數字拉鋸；但展開來看，這場攻防真正暴露的，恐怕不只是軍購金額差距，而是藍營內部路線與外部利害考量之間的多面操作。
軍購第三度協商時，徐巧芯提出8,000億元版本，立法院長韓國瑜當場稱「8,000億這個數字第一次出來」，隨後裁示休息，朝野仍未取得共識，最後決定5月6日再協商。媒體報導指出，徐巧芯主張國防部提出的1.25兆元包含軍售、商售與國內委製，國民黨立場認為分開處理較務實，而軍售預算「大概是8,000億元」左右。
不過，8,000億元版本並未成為國民黨團共識。國民黨團總召傅崐萁稱，國民黨團原則是只同意「對美軍購」，且一定要有「指定品項」在預算裡，最怕的是「空白授權」。這也使外界質疑：8,000億究竟是藍營真正鬆動，還是只是在協商桌上釋放「可談」訊號的煙霧彈？
更深一層看，這場軍購攻防不只考驗朝野協商，也考驗執政方如何突破藍白的「監督預算」論述。AIT處長谷立言雖已公開呼籲、受訪表示，台灣通過「全面性」特別預算條例，並稱這是向國際社會發出重要訊號，也攸關台灣取得完整防禦能力；但美方喊話終究只能形成外交壓力，真正能讓藍委動搖的，仍是社會挺軍購的民意與選區壓力。
徐巧芯提8,000億軍購、陳永康挺1.25兆…只是虛晃一招？
軍購特別條例第三度協商，原本外界預期朝野可能進入實質條文與金額討論，但會議很快又陷入僵局。徐巧芯在協商時拋出8,000億元版本，主張可先把「軍售」、「商售」與「國內委製」分開處理，優先處理對美軍購。韓國瑜則回應，8,000億這個數字是第一次出現，隨即讓朝野休息溝通，最後仍因無共識，裁示5月6日再議。
根據協商內容，國民黨團首席副書記長許宇甄也曾追問美方對台軍售是否已有第二批發價書，若有，國民黨團「3,800億＋N」版本就可以再往上加；民眾黨團也稱，只要第二批軍購發價書與明確訊息到位，民眾黨版本也可調整。國防部長顧立雄則重申，金額就是行政院版1.25兆元，部分內容已在機密專案報告中詳細說明。
徐巧芯的8,000億因此成為協商中的最大變數。從表面上看，它讓國民黨不再只是守著3,800億＋N，也似乎對行政院版1.25兆元釋出部分彈性；但問題在於，傅崐萁隨後強調，8,000億元只是徐巧芯的個別意見，國民黨團還要再討論。這讓8,000億看起來像是一道縫，也可能只是一張讓藍營對外顯得「不是全擋」的牌。
行政院會通過1.25兆元「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案時，曾任國防部副部長的陳永康曾表示，就強化國防安全來看，總體層面是好的，但許多細節仍待釐清，且中科院也應扮演重要角色。這種「正面看待但要求細節」的立場，一度被外界視為藍營內部仍有較務實的國防路線。
不過，無論是徐巧芯的8,000億，或陳永康對1.25兆元的正面看待，最後能否轉化成黨團立場，才是關鍵。若這些聲音無法突破傅崐萁與鄭麗文主導的「3,800億＋N」防線，就會讓外界更加質疑：藍營內部的務實聲音，到底是真正鬆動，還是整體拖延戰術裡的虛晃一招？
在「8,000億」、「3,800億＋N」之間拉扯…是藍營的政治表演
據媒體報導，鄭麗文、傅崐萁仍持續遊說藍委支持「3,800億＋N」，而非讓8,000億成為國民黨團共同版本。若從這條線軸來看，8,000億與3,800億＋N之間的拉扯，並不只是金額歧見，而是藍營如何同時面對美方、國內中間選民、深藍基本盤與黨內權力結構的政治操作。
國民黨的說法是，3,800億＋N不是反軍購，而是反對空白授權。傅崐萁在協商中表示，國民黨團原則是只同意「對美軍購」，並要求預算中一定要有「指定品項」，避免國防部之後塞進非對美軍購預算；他還說，在野黨若刪除部分項目，恐遭側翼操作，因此必須在源頭控管。
這套論述的政治目的很明確：國民黨可以對外宣稱自己不是反國防，而是在替納稅人把關；可以對美方表達「我們仍支持明確軍購」；也可以對深藍支持者交代，沒有讓行政院版1.25兆元一次過關。
但綠營人士則質疑，若國民黨一方面讓徐巧芯提出8,000億，展現「願意談」的樣子；另一方面又由鄭麗文、傅崐萁把黨團主軸拉回3,800億＋N，甚至有黨內立委批評這樣做「就是要讓5月6日的協商提前破局」，那麼8,000億就可能不是真正讓步，而是藍營多面手法中的一張緩衝牌。
換句話說，8,000億讓國民黨避免被貼上「全擋軍購」標籤；3,800億＋N則讓國民黨繼續保有拖延與杯葛空間。這種雙層操作的厲害之處，在於它可以同時對不同政治受眾說不同的話：對美方說有談判空間，對中間選民說不是反軍購，對深藍說沒有被美國與民進黨牽著走。
這場軍購卡關不能只看作朝野無共識，而要看成藍營在「親美壓力」、「反空白授權」、「黨團紀律」與「對中路線」之間的政治表演。徐巧芯提的8,000億，若最後被鄭麗文與傅崐萁壓回3,800億＋N，就更會加深外界對「煙霧彈」的質疑。
不讓台灣擁有完整無人機戰力…藍白居心何在？
軍購特別條例朝野版本最大的差異之一，正是無人機。行政院版1.25兆元國防特別預算，主張以8年期程建構完整不對稱戰力，其中包含「無人載具及其反制系統」採購規劃，主要用於遠距偵蒐、攻擊任務，以及各級指揮所、地面部隊、重要軍事基礎設施的安全防護；行政院也強調，無人機產業兼具產業升級與國防自主雙重戰略意涵，是「五大信賴產業」中軍工產業的重要項目。
相較之下，藍白版本的問題，不在於完全沒有任何「無人機」字眼，而是沒有納入行政院版規劃的大規模無人載具、反制系統、AI指管與國內產製布局。公視報導指出，藍白版本排除無人機、AI兩大項目，國防部長顧立雄則強調，政院版7大項目「缺一不可」，因為從俄烏戰爭到美伊衝突，無人載具都發揮關鍵影響力，必須透過特別預算建立長單，產生規模效應，進一步助推國內無人機產業。
也就是說，藍白版本保留的是較窄的、已公布或可清單化的軍購項目；但行政院版要處理的，是整套無人機戰力與國防產業鏈。網路媒體整理三版本差異也指出，國民黨版是3年3,800億元並加上「＋N」原則，民眾黨版則採逐年審查；行政院版8年1.25兆元則包含國內產製、打造非紅軍工供應鏈，並涵蓋遠程打擊、防空反裝甲、無人載具及AI指管系統等7大類。
這也是為什麼無人機會成為軍購攻防的真正關鍵。行政院版並非單純採購外國武器，而是希望用長期訂單建立國內無人機產業鏈。公視報導提到，政院版規劃採購20萬架無人機，顧立雄說，產業鏈需要看到「長單」，也要考慮快速迭代創新，讓業者知道國軍需求。
民進黨立委李坤城也曾指出，在野黨版本拿掉「台灣之盾」與無人機項目的危險性，呼籲應保留相關規劃，以確保國防安全；他並關切防空反飛彈系統、低成本攔截手段與無人機反制能量，認為這些都是不對稱作戰所需項目。
藍白若把軍購特別條例壓縮成「已取得發價書」、「已公布軍售」或少數清單化項目，表面上是要求監督、避免空白授權，但實際上可能讓台灣最需要加速建立的無人機、反無人機、AI指管與非紅供應鏈被排除在外。這對執政黨而言，也是最能讓民意理解的切口：問題不是藍白要不要支持1.25兆，而是藍白為什麼不讓台灣建立完整的無人機防線。難道藍白要台灣人肉身上戰場去拼搏性命？
民進黨不能只依賴谷立言…想突圍要靠「民意」
對執政黨來說，軍購卡關當然可以訴諸美方訊號。AIT處長谷立言接受媒體專訪時表示，台灣通過「全面性」特別預算條例非常重要，不只向國際社會發出重要訊號，也攸關台灣取得所需完整防禦能力；他也提到，海馬士、M109自走砲、一體化防空反導系統、無人載具與無人機等，都是重要項目。
谷立言不是解方本身。美方的公開喊話，可以讓藍白感受到外交壓力，也能提醒社會軍購卡關的國際代價；然而，美方壓力越明顯，也越容易被在野黨轉化成「美國施壓台灣國會」、「民進黨替美國買單」的反擊話術。
真正能讓藍委改變態度的，不是AIT，而是挺軍購的選區民意。尤其軍購特別條例現在被藍白包裝成「數字過大」、「項目不清」、「空白授權」，執政黨若只停留在立法院協商桌上逐條反駁，容易被拖進對方設定的數字泥淖。
民進黨要突圍，必須把問題從「1.25兆要不要過」翻譯成「台灣少了哪些防衛能力」。數字不會自己產生說服力，軍武型號也不會自動變成社會共識；必須有人把它講成老百姓聽得懂的語言：這筆錢不是買武器展示，而是買時間、買嚇阻、買讓中國不敢輕易動手的成本，減少台灣人生命財產損失的保險與保障。
執政當局突破藍營阻擋軍購案的多面手法，就不能只靠谷立言，也不能只靠國防部在立法院說明。必須進入地方、進入產業界、深入役男家庭與年輕父母能理解的生活場景，把軍購案從「政府要花多少錢」轉成「台灣要不要有足夠能力保護自己」，保護台灣年輕子弟不必被迫上戰場。
執政團隊下鄉宣講…讓軍購案內涵走入民間
軍購特別條例若要突破藍白在立法院的技術性拖延，執政團隊不能只停留在國會攻防，也不能只依賴AIT處長谷立言等美方公開喊話。美方壓力固然能凸顯軍購卡關的國際效應，但真正能讓藍委動搖的，仍是社會群眾集结的挺國防、軍售壓力。
總統賴清德29日主持將官晉任典禮時表示，行政院提出為期8年、1.25兆元的國防特別預算，是全方位提升國防能力的關鍵計畫，期待立法院支持政府完整規劃，讓特別預算不打折、國家安全更強化。但這樣的訴求如果只停留在總統府或立法院，仍不足以形成社會壓力；執政團隊必須把軍購案講進地方、講進家庭、講進產業界，讓民眾理解這不是抽象的軍事採購，而是台灣面對中國威脅時，能不能補上防衛缺口的問題。
尤其在無人機議題上，執政團隊更不能讓藍白只用「監督預算」四個字包裝拖延。俄烏戰爭與近年多場區域衝突都已證明，無人機已成為現代戰爭中最關鍵、最便宜、也最容易大量消耗的戰力。若藍白版本把無人載具、反制系統、國內委製與國防產業鏈切掉，表面上是刪預算，實際上就是讓台灣在面對中國低成本消耗戰與灰色地帶威脅時，少掉一層防線。
執政團隊下鄉宣講的重點，不該只是反覆喊「支持1.25兆」，而是要把問題反問回去：藍白到底反對哪一項？反對台灣買無人機？反對建立反無人機能力？反對非紅供應鏈？反對台灣發展自己的國防產業？一旦問題從「要不要支持1.25兆」轉成「為什麼要擋台灣的無人機防線」，藍白原本的「預算監督」論述就會被迫接受民意檢驗。
這場軍購攻防真正的戰場，已經從朝野協商桌上轉向地方民眾能否理解。谷立言可以提醒國際訊號，但民意才會讓藍委感到壓力；執政團隊若要突圍，就必須把軍購帶出立法院，讓人民看見、聽見，用人民的力量逼迫藍白完成條例立法。
（圖片來源：國會頻道、三立新聞網）
2026.04.29
