軍購不只是買武器！黃文啓直指台灣「無人機產業起飛」：需要長單打造非紅供應鏈

 

立法院今（6）日將再度針對國防特別條例進行朝野協商，行政院版1.25兆元國防特別預算與藍白版本持續拉鋸。國防部戰略規劃司司長黃文啓在廣播節目《新聞放鞭炮》中表示，無人機不只是軍事採購，也牽涉台灣國防產業升級與「非紅供應鏈」布局。他指出，台灣無人機產業正在起飛，但若要擴大產能、建立研發能力，就需要穩定訂單，「我有單，然後我才會去擴張，才會去找人才、去買新的機器」。

 

黃文啓表示，台灣無人機產業剛起步不久，但已經看見成長動能。他指出，根據行政院上周記者會中經濟部公布的資料，2025年台灣無人機產業整機出口產值約9,300萬美元，但今年第一季就已經超過1億美元。

 

黃文啓也提到，《經濟學人》曾指出，台灣現在的無人機產業「已經開始慢慢起來」，在非紅供應鏈裡面，未來應該可以扮演重要角色。

 

不過，黃文啓強調，從商業邏輯來看，如果沒有足夠商機，廠商不可能自己投入過大資源。他說，企業一定會採取漸進式擴張，「我外面的訂單夠多的時候，我再慢慢擴大我的產能」，也就是「我有單，然後我才會去擴張，才會去找人才、去買新的機器」，最後才可能結合外部力量建立自己的研發能量。

 

黃文啓指出，如果只是一般商業市場，產業當然會依照訂單逐步成長；但無人機發展若結合國防需求，就不能只用一般市場邏輯處理。他舉例，韓國、日本、澳洲這三個國家近年也投入大量資源，就是要建立本土無人機產製量能。

 

黃文啓直言，台灣條件又比其他國家更困難一點，因為「台灣是一個島」。他說，如果戰時中共海軍把台灣海上交通線切斷，而台灣沒有自主生產量能，只依靠外部供應，「兩下就完蛋了」。

 

因此，黃文啓表示，國防部希望透過這次特別預算，結合產官學界力量與國外技術轉移管道，讓台灣成熟的高科技產業能夠「把這個無人機國家隊給打造起來」。

 

黃文啓也強調，台灣其實有比其他國家更好的本錢。他說，台灣有完整產業鏈，在通訊、電池、導航等技術方面都已經相當成熟，「基本上我們在其他的方面已經很成熟」，剩下就是吸收其他國家實戰經驗、建立研發鏈。

 

他指出，目前台灣業者「蓄勢待發」，希望透過完整的1.25兆元國防特別預算，讓相關廠商可以陸續擴大。黃文啓也提到，根據經濟部資料，北部地區能做整機的廠商大約160多家，中部約56家，南部約十幾家，東部則有4家在花蓮。

 

不過，黃文啓也指出，這些廠商不一定全都是專門做無人機，有些原本是做遙控飛機、玩具，或其他航太元件，無人機只是其業務中的一塊。正因如此，不能期待廠商在無人機還只是部分業務時，就能立刻具備高度專業研發能量。

 

黃文啓表示，國外專業廠商有專門部門研發無人機，也能快速吸收實戰經驗與新技術；如果台灣廠商只是兼做無人機，進步幅度會有限。因此，若要讓產業真正升級，關鍵就在於穩定且足夠的訂單。

 

國防部政務辦公室主任兼發言人孫立方也補充，無人機背後還有「非紅供應鏈」問題。他指出，無人機原本在中國大陸發展快速，但無人機會收集資料，因此韓國、日本、澳洲等民主國家都已意識到供應鏈的重要性。

 

孫立方強調，台灣必須成為非紅供應鏈中無人機產業鏈的一環，而且相關產品「幾乎都在我們這裡生產」。他表示，對台灣來說，「只要有足夠的訂單」，研發就是有希望的。

 

黃文啓最後表示，無人機不只是國防戰力，更關係到台灣是否能在全球非紅供應鏈中占有一席之地。台灣已有高科技產業基礎，也有通訊、電池、導航等成熟能力，若能透過穩定長單推動產業投入，就有機會打造無人機國家隊，讓國防需求與產業升級同步推進。

 

 

（圖片來源：新聞放鞭炮、三立新聞網）