11:15am
對許多人來說，潛艦不只是武器，更是一項產業與技術投資。
2001年，美國總統小布希宣布對台軍售，其中最受矚目的項目之一，就是協助台灣取得八艘潛艦。
消息傳出時，許多人認為台灣終於找到解決潛艦問題的方法。
然而二十多年過去，這八艘潛艦始終沒有出現。
反而成為台灣軍購史上最漫長、也最具爭議的一場政治攻防。
資深媒體人李志德近日接受周玉蔻主持的《新聞放鞭炮》專訪，談到新書《海鯤破浪：台灣潛艦發展史與國防自主之路》時指出，外界常把這段歷史簡化成「國民黨阻擋軍購」。
但如果真正回到歷史現場，事情其實比想像複雜得多。
李志德表示，小布希政府當年批准的潛艦案，確實為台灣打開一扇門。然而問題在於，美國本身並不生產柴電潛艦，因此即使政治上同意出售，實際執行仍必須尋找歐洲合作夥伴。
也就是說，美國答應賣。
不代表馬上有船。
不代表馬上有技術。
更不代表馬上可以簽約。
而就在這段過程中，台灣內部的政治攻防開始升高。
當時國民黨與親民黨掌握立法院多數席次，軍購特別預算在程序委員會與院會之間反覆卡關。
最終累計遭退回高達69次。
但李志德指出，事情並非一開始就走向全面對抗。
他透露，當時包括親民黨立委林郁方在內，曾提出另一種構想。
既然要買八艘潛艦。
那麼其中六艘應該在台灣建造。
藉此建立台灣自己的潛艦工業能力。
這項主張當時甚至獲得不少跨黨派支持。
因為對許多人來說，潛艦不只是武器，更是一項產業與技術投資。
然而後來政府與海軍並未選擇這條路。
原因之一在於風險。
對軍方而言，直接取得成熟產品風險最低；對政府而言，也能最快形成戰力。
只是當這條路走不通時，原本可能推動本地建造的機會也跟著消失。
李志德形容，這場軍購最後形成了一場「完美風暴」。
反對黨認為，政府要求龐大預算，卻說不清楚要買什麼。
政府則認為，沒有預算就無法要求美國與廠商進一步規劃。
美國政府表示，台灣預算沒通過，無法正式啟動程序。
廠商則認為，沒有確定訂單，不可能投入龐大成本。
每一方都認為自己有道理。
但結果就是事情完全停滯。
周玉蔻回憶，那段時間台灣社會每天都在討論軍購。
支持者認為國防不能等待。
反對者質疑金額過高。
藍綠對立、朝野衝突、統獨攻防全部交織在一起。
潛艦因此不再只是軍事議題。
而成為政治議題。
李志德認為，從今天回頭看，最值得思考的並不是誰對誰錯。
而是台灣因此失去了多少時間。
從2001年到海鯤艦下水，中間超過二十年。
這二十年裡，中國海軍快速成長。
台灣潛艦戰力則持續老化。
如果當年的軍購能夠更順利推動，或者更早開始建立本地建造能力，今天的台灣或許會有不同局面。
也正因如此，海鯤艦的出現才格外具有歷史意義。
因為它不只是新潛艦。
更像是台灣對那段失落歲月的一次補課。
（圖片來源：三立新聞網、新聞放鞭炮）
2026.06.12
