
美國財政部長貝森特原先預告,美伊可能在8月4日或5日達成協議、恢復荷姆茲海峽自由通行;時限已過,正式協議仍未公布。伊朗與阿曼目前只確認已就商船航線的地理座標取得共識,航道安全、檢查權、收費及美國解除封鎖等核心條件仍未完成。
目前浮上檯面的方案,是把荷姆茲海峽的進出航道分開管理。船隻進入波斯灣時,將行經靠近伊朗一側的航道,由德黑蘭負責協調或監督;離開波斯灣的船舶則走靠近阿曼的一側,由馬斯開特處理。
若方案照此落實,伊朗將首次取得對進入波斯灣船舶的制度化控制權。過去荷姆茲海峽被國際社會視為應維持自由航行的國際水道,美國也多次宣示,不會允許任何單一國家控制海峽;新方案卻可能讓伊朗從實際武力封鎖,進一步取得協議授權的入口管理地位。
這項安排因此不只是暫時讓商船恢復通行,也可能改變波斯灣的權力結構。伊朗若能掌握進港船舶資料、船籍、貨物及通行時程,未來遇到制裁、軍事衝突或外交爭議時,就多了一項對波灣國家及國際能源市場施壓的工具。
收費問題也是主要障礙。路透引述消息人士報導,伊朗曾要求對通過船舶收取相當於貨物價值5%至7%的費用,阿曼提出約3%的折衷方案,美國則反對任何通行費。較新的方案可能不使用「通行費」名義,改成自願性安全或服務費用,但具體內容仍未確定。
美方對外強調談判進展良好,川普也多次預測海峽很快重開;伊朗卻否認正在與美國進行正式直接談判,表示目前是透過阿曼處理安全航道,並把協議遲滯歸咎於美國軍事威脅及對伊朗港口的封鎖。
伊朗同時警告波灣國家,若美國再次發動攻擊,德黑蘭可能報復區域能源設施及美軍資產。這讓協議出現一個矛盾局面:美國希望用外交方式恢復航運,又持續保留軍事威脅;伊朗則一面談判,一面把整個波斯灣能源基礎設施當成反擊籌碼。
市場對協議消息高度敏感,油價一度因解封期待回落,隨後又因談判不確定性及紅海攻擊風險反彈。荷姆茲海峽實際通航量仍遠低於戰前水準,船舶保險、港口封鎖及安全風險並未因航線座標談妥而消失。
這場戰爭已持續5個多月,美國投入大量軍事資源,卻沒有迫使伊朗放棄對荷姆茲海峽的影響力。若最終協議讓德黑蘭管理進入波斯灣的航道,川普政府可能可以宣稱恢復航運、壓低油價;伊朗同樣可以宣稱,美國最後承認其作為海峽入口守門人的地位。
真正的解封,不能只看是否簽署聯合聲明,而要看商船是否穩定恢復航行、戰爭保險費率是否下降、船舶能否不受任意檢查及收費,以及伊朗是否仍可在政治需要下重新關閉入口。這些條件未被驗證前,荷姆茲海峽只是出現談判突破,還談不上恢復自由通行。
(圖片來源:AI生成)










