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「我們這麼多局處長，拚到最後就一個秘書長。」翁章梁談六都與非六都差距，沒有只講統籌分配款或建設預算，而是從一群很少被看見的人切入：地方公務員。嘉義縣長翁章梁今（17日）接受主持人周玉蔻電台節目《新聞放鞭炮》專訪時指出，一般縣市與六都的政府組織規模不同，連公務人員的升遷管道都有明顯落差，非六都主管往上升的職缺遠比直轄市少。
話題源自翁章梁主張台灣行政區應重新大整併。周玉蔻問他，六都和非六都到底有什麼實質差別？翁章梁立即舉公務體系為例。
「最簡單的一件事，非六都公務人員的升遷機會就差很多。」他表示，嘉義縣有許多局處首長，但如果做到局處長之後還想繼續往上走，過去真正能競逐的高階職位非常有限。
翁章梁說，以嘉義縣為例，「我們嘉義縣這麼多局處長在拚上去，就一個秘書長」，現在雖增加副秘書長、副縣長等職位，但整體高階職缺仍遠少於六都。
直轄市的情況則不同。翁章梁指出，六都各局處的組織層級比較完整，除了局處首長之外，還有主任秘書、專門委員等不同職階，公務人員可以逐步累積行政經驗，也有更多升遷管道。
「所以他們那個公務人員升遷的機會、管道，比我們多太多了。」
差異還不只職缺。翁章梁指出，政府人員總量管制也不同，六都的整體組織規模較大，可以配置更多行政人力。
周玉蔻聽完直言，這其實也牽涉到國家如何培養官員。如果優秀地方公務員在非六都很早就碰到升遷天花板，不只影響個人生涯，也會影響地方政府留才。
翁章梁認為，這正是為什麼行政區重整不能只看人口數或財政收入，而必須把政府治理能力、人力制度一起納入。
他指出，現在六都與非六都從財政到組織資源都存在明顯差距，因此如果台灣真的重新檢討行政區劃，就應該把這些制度性問題一併處理，「我認為都應該做一個大整理。」
（圖片來源：AI生成、翻攝畫面）
2026.08.17
