15:18pm
台北市長蔣萬安的大兒子蔣得立錄取台北市政府教育局「115學年度國際交換學生學習實施計畫」，將赴美國交換一年，9月1日爭議進一步擴大。
政治工作者周軒直接質疑，蔣萬安身為台北市政府最高行政首長，卻讓自己的兒子申請市府教育局主辦、使用公共預算補助的交換學生計畫，形成「左手編預算、右手發錢給自己的兒子？」的觀感。
而就在同一天，蔣萬安也親口證實，蔣得立具有美國國籍。
一個具有美國公民身分的學生，錄取台北市政府公費「赴美交換」計畫；孩子的父親又正是主管教育局的台北市長，整起事件因此同時浮出兩個必須由北市府說清楚的問題：利益迴避到底做了沒有？美國公民又如何適用這項計畫明訂的學生簽證規定？
蔣萬安1日下午赴台北市議會總質詢前受訪時表示，兒子是依照規定與程序報名，也經過正常甄選，這是孩子自己的決定，他與太太都尊重支持。媒體追問蔣得立是否具有美國國籍，蔣萬安也證實，因為自己與太太早年在美國工作，大兒子在美國出生，因此具有美國籍。
然而，「依規定報名」、「經過甄選」回答的是孩子有沒有走完申請程序，卻不是外界正在追問的利益迴避。
因為這項交換學生計畫並不是民間遊學。
北市教育局官方計畫明定，指導單位是台北市政府與台北市國際事務委員會，主辦單位就是台北市政府教育局；115學年度正取名額只有25名。市級複選更明文規定，由教育局自己組成甄選委員會，進行「書面審查」與「英語面談」兩階段甄選。
申請文件也不是孩子自己填一填就完成。
官方計畫附件中的「家長同意書」明定，學生及父母雙方或監護人均須親自簽章，並同意將相關資料提供台北市政府教育局，辦理書面審核、面試以及獎學金補助。
也就是說，蔣萬安在這件事情上同時具有兩個非常特殊的身分：
一邊是申請學生的父親。
另一邊則是主辦機關教育局所屬市政府的最高行政首長。
因此周軒質疑，市府公務員在審查市長兒子的申請案時，有沒有承受任何有形或無形壓力？蔣萬安有沒有主動進行利益迴避？他並批評，蔣萬安身為掌管市府預算的首長，沒有選擇讓孩子完全自費出國，卻讓兒子領取市府公費補助，形成「左手編預算、右手發錢給自己的兒子」的爭議。
目前沒有證據顯示蔣萬安曾介入評選，也不能因為錄取者是市長兒子，就直接認定甄選不公。
但這正是利益迴避制度存在的原因。
它不是要先證明有人作弊，才需要迴避；而是當權力關係本身可能讓公共決策受到質疑時，首長應該主動把自己從程序中切開，並留下足以讓外界查驗的紀錄。
因此北市府真正需要回答的，是：蔣萬安本人或市長室是否曾接觸這項計畫？教育局是否因申請者是市長直系親屬，事前向政風、法務或人事單位詢問？甄選委員是否知道申請者身分？市長本人是否曾就預算、名額、甄選或補助作任何迴避？
如果全部都有做，公開程序就是最直接的澄清。
如果沒有，市府就應說明為什麼認為不需要。
而這件事還不只利益迴避。
美國人赴美交換 學生簽證怎麼辦？
蔣萬安承認兒子具有美國籍後，又碰到另一項非常具體的資格問題。
北市教育局正式計畫明文規定，學生即使通過市級甄選，仍只是取得教育局「推薦資格」，赴美學生還必須依美國規定完成ELTiS測驗及後續安置審核。
文件接著寫得很清楚：
「若未通過審核或無法取得學生簽證，其錄取資格即取消。」
計畫時程表甚至直接列出，115年7月的工作項目之一就是「學生辦理出國簽證」。
問題是，美國國務院的規定同樣非常清楚。
美國公民不需要美國簽證；更精確地說，如果一個人是美國公民，就不具申請美國簽證的資格。即使具有雙重國籍，美國公民進出美國原則上仍必須使用美國護照。
這就產生一個北市教育局必須解釋的制度落差。
教育局計畫寫的是，赴美學生「無法取得學生簽證」就取消資格；但蔣得立身為美國公民，本來就不需要、也不能申請一般美國簽證。
那麼對美國籍學生而言，這項條件究竟如何適用？
目前官方計畫列出的基本報名資格，包括台北市學籍、出生年齡、在校成績、英文能力與日常生活表現，並沒有直接寫出「具有美國國籍者不得申請」。因此現階段不能直接斷言蔣得立因美國籍就「不符合報名資格」。
但教育局仍然必須回答：
甄選時是否知道他具有美國籍？
美國籍學生赴美交換，適用的是哪一套安置與身分規定？
計畫明訂的學生簽證條件，在這個案件中如何處理？
如果美國籍學生不需要符合這項條件，教育局依據的規定又是什麼？
至少7.5萬元 不是沒有公共資源
這項計畫也不是「只有名額、沒有公帑」。
教育局正式計畫規定，低收入戶或中低收入戶學生最高補助70萬元；一般學生依家庭所得課稅級距，可獲20萬元或7.5萬元獎學金。
TVBS報導指出，蔣得立此次至少可獲7.5萬元市府公費補助。
7.5萬元對蔣萬安家庭來說也許不是大數目。
但公共行政的問題從來不是「市長家缺不缺這筆錢」。
而是政府提供的25個有限名額與公共預算，在首長直系親屬也成為受益者時，有沒有做到比一般案件更嚴格的避嫌與透明。
一個孩子考得上，就是他的能力。
一個孩子具有美國國籍，也不是他的錯。
真正應該被檢驗的從來不是未成年學生，而是握有權力的大人。
蔣萬安現在已經說明，兒子「依規定」參加甄選，也親口確認兒子具有美國籍。
接下來市府還欠兩個制度答案：
第一，台北市長的兒子申請台北市政府公費計畫，蔣萬安到底做了哪些利益迴避？
第二，一名不能申請美國簽證的美國公民，如何適用北市教育局明訂「無法取得學生簽證即取消錄取」的赴美交換規定？
把這兩件事說清楚，才是真正回答爭議。
