「台胞證」問題根本不存在！洪申翰以APEC正式會員部長身分赴南京　中國若在入境程序搞小動作就是政治打壓、違反APEC基本精神

這件事其實沒有那麼複雜。

所謂「台胞證」問題，從頭到尾根本不應存在。

洪申翰不是以一般台灣民眾身分赴中國，也不是去進行兩岸交流，更不是向中國申請參加一場中國自己的會議。他是中華民國政府現任勞動部長，代表APEC正式會員台灣，持APEC會議正式邀請前往地主經濟體中國，參加APEC部長級會議。

兩者完全不同。

洪申翰的身分是APEC正式會員部長

APEC目前共有21個正式會員經濟體，台灣自1991年加入至今就是其中之一。APEC本身使用「會員經濟體」而非「會員國」，這套架構的基本精神就是各會員平等參與。

所以洪申翰此次進入南京的資格來源，是APEC正式會員代表的身分與會議邀請，不是中國對台灣人民發放的任何兩岸旅行證件。

陸委會9月3日早已把這件事說清楚：台灣是APEC正式會員，具備完整會員資格，我方官員前往中國參加APEC會議，歷來就是憑APEC會議邀請函入境，不需要持台胞證。今年中國主辦APEC以來，包括台灣官方代表也已循相同模式赴中國參加APEC相關會議，過程順利。

既然規則如此，現在若反過來一直追問洪申翰「要不要拿台胞證」、「中國如果替你辦台胞證怎麼辦」，其實已經把新聞問題問歪了。

真正應該被追問的不是洪申翰，而是北京。

中國是地主　遵守APEC規則不是恩惠

中國既然是2026年APEC地主，就有責任按照既有規則接待所有正式會員代表。洪申翰持正式邀請函，以台灣部長身分參加APEC部長會議，正常程序就是依APEC機制入境赴會。

北京如果完全按照既有模式處理，這本來就是地主應盡的義務；如果刻意增加額外證件要求、改變既有入境程序，或透過行政安排偷偷把台灣的APEC會員身分套進中國所設定的兩岸框架，那就不是「證件問題」，而是政治打壓。

而且這種做法將直接牴觸APEC長期建立的平等參與精神。

外交部先前已針對中國相關說法公開澄清，台灣1991年簽署的APEC入會備忘錄中，沒有「一個中國原則」文字，反而明確載明台灣與其他會員在平等基礎上參與各項會議與活動。至於中國自己的入會備忘錄，APEC對北京所主張的「一中原則」並未接受成為APEC規則。

這一點尤其重要。

中國國台辦9月9日面對洪申翰赴南京問題時，再度宣稱台灣參與APEC活動應依所謂「一個中國原則」、相關備忘錄及慣例處理。問題是，北京嘴裡的「一中原則」根本不是台灣加入APEC時接受的條件，也不是APEC全體會員共同建立的規則。

中國不能一方面爭取APEC主辦權，另一方面取得地主地位之後，再利用自己的海關、入境或行政權力，偷偷改寫其他正式會員的參與身分。

真正要防的是中國在入境程序搞小動作

這才是洪申翰此次南京行真正需要防範的地方。

洪申翰15日的說法其實已經把立場講得很清楚。他強調台灣是APEC正式會員，平等參與、對等尊嚴是核心原則，也會依照既有模式與其他會員交流。

這不是一句外交辭令，而是台灣此次赴會最重要的政治與制度底線。

因此，9月21日真正值得觀察的，不是洪申翰手上有沒有一張根本不該出現在這場國際會議裡的「台胞證」，而是中國能不能克制自己，不利用地主權限在入境、稱謂、證件或接待安排上加入政治操作。

照規則辦，就是正常。

如果動手腳，就是政治打壓。

而且打壓的不是洪申翰個人，而是APEC正式會員台灣平等參與多邊機制的權利，也直接違反APEC平等參與與合作的基本精神。

洪申翰赴南京的身分沒有模糊空間。

他是台灣的勞動部長，代表APEC正式會員台灣去參加APEC部長級會議。

中國身為地主，要做的不是替台灣另外設定身分，更不是把APEC變成處理兩岸關係的場所。

它唯一該做的，就是遵守APEC規則。