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辣台妹第二任期開始!就職演說重申不接受「一國兩制」、宣布成立「修憲委員會」
2020.05.20
10:38am
/ 放言編輯部 資深編輯 陳雅菱
「我要向你們所有人致敬。所有的台灣人都是英雄。蔡英文跟賴清德,很榮幸能在此,接受各位的託付,」蔡英文說。

 

總統蔡英文、副總統賴清德賴清德完成宣誓就職。蔡英文隨即前往台北賓館發表就職演說,內容涵蓋「作為共同體的台灣」、「空前的挑戰和絕佳的機會」、「國家建設工程」、「國家體制強化及民主深化」等主題。在兩岸部分,蔡英文重申「和平、對等、民主、對話」,她強調台灣不會接受北京當局,以「一國兩制」矮化台灣,破壞台海的現狀。值得注意的是,總統宣布,立法院即將成立修憲委員會,讓攸關政府制度、以及人民權利的各項憲政體制改革議題,能夠被充分對話、形成共識 

 



「今天我站在這裡,以無比感恩的心情,再次承擔台灣人民交付給我的責任。」蔡英文的就職演說,首先感謝台灣人民。 
 

她表示,這是中華民國史上,最特別的總統就職典禮。它特別的地方,不在於典禮的規模,也不在於參與的人數,而在於,我們都知道,這一路走來有多麼不容易,「我要感謝台灣人民,是你們讓這麼不容易的事,在台灣發生」。 

 

「我要特別謝謝一些人,他們在過去這四個月的防疫期間,很少被人提及。我要謝謝每一位在防疫初期,在藥房門口排隊的台灣人民。謝謝你們的耐心,以及謝謝你們對政府的信任。是你們讓全世界看到,台灣,即使在最不安的時刻,也能保持公民的美德。」 

 

蔡英文也謝謝居家檢疫、居家隔離的人。他們忍受生活的不便,為的是保護他人的健康。謝謝他們,展現人性中最善良的一面,成就台灣防疫的成功。她強調,國家的光榮感,生死與共的共同體,這一段記憶,將會存在我們每一個人心中。團結的感覺,就是這個樣子。 

 

「我們今天現場,有許多各國使節代表,而且我相信,世界上一定有許多國家,也都在關心台灣。」 

 

蔡英文藉著這個機會告訴國際,他們看到的國家,有一群善良而堅韌的人民。這一群人民,無論在多麼艱難的環境中,依然能靠著我們的民主、我們的團結,和我們對彼此的責任感,克服挑戰、度過難關,讓台灣在世界上屹立不搖。 

 

 
空前的挑戰和絕佳的機會 
 

蔡英文指出,從一月到現在,台灣連續兩次讓國際社會驚豔。第一次是我們的民主選舉,第二次則是我們的防疫成績。過去這一段時間,因為防疫的成功,「台灣」出現在全世界的各大新聞媒體上。「台灣」也寫在我們一箱又一箱送往國外的物資上頭。台灣人是世界上最良善的一群人,當我們有能力的時候,一定會向國際社會伸出援手。 

 

總統也希望全體國人同胞,除了分享光榮跟喜悅之外,也能體會「自助助人、自助人助」的精神。 

 

她提醒,疫情還沒有完全結束,我們不能有絲毫鬆懈。就算疫情過去了,衝擊也不會立刻散去。 

 

這次疫情對全球的衝擊既深又廣,它改變了全球政治經濟的秩序,不僅加速、加大了全球供應鏈的重組,重新排列了經濟板塊,也改變了人們的生活和消費型態,甚至也改變了國際社會對台灣和周邊情勢的想像。 

 

這些改變是挑戰,但也是機會。總統要請所有的國人同胞做好準備,因為接下來,還有各種考驗和難關在等著我們。 

 

未來四年,誰能從疫情中脫困;誰能針對疫情所帶來的改變,研擬國家的生存發展策略。誰能在疫情過後,複雜詭譎的國際情勢間,掌握機會,誰就能讓國家在世界中脫穎而出。 

 

蔡英文說,治理國家從來不能依賴激情,而是要在變局中,保持冷靜、指出方向。過去四年,這一點,我做到了。 

 

「我說過,我會留下一個更好的國家給各位。」她強調,下一個四年,在產業發展、社會安定、國家安全、民主深化,這四大面向上,她也會超前部署,讓台灣脫胎換骨,會帶領台灣迎向未來。 

 
 

國家建設工程 

 

在產業與經濟發展,台灣人民最關心的,就是我們的產業和經濟的發展。蔡政府在2016年啟動了「經濟發展新模式」,致力讓台灣經濟走向世界。四年來,在國際經濟的巨大變局下,台灣不僅挺了過來,經濟成長更回到四小龍的第一名,股市萬點也成為常態。 

 

她表示,因為疫情控制得當,台灣至今,仍然可以維持經濟正成長,這是全球少有的。但我們在紓困以及振興經濟上,必須持續超前部署,全力維持經濟穩定成長。  

 

蔡英文說,未來四年,我們面對的,是全球經濟更劇烈變動,和供應鏈加速重整的局面。在整體經濟方面,我們將秉持「穩定中追求成長、變局中把握先機」的政策理念,持續落實前瞻基礎建設、兆元投資等重大計畫,來鞏固未來幾十年的經濟發展。  

 

在產業發展方面,她表示更要抓住時機,在5+2產業創新的既有基礎上,打造「六大核心戰略產業」,讓台灣成為未來全球經濟的關鍵力量。 

 

六大核心戰略產業 

 

第一,台灣要持續強化資訊及數位相關產業發展。我們要利用半導體和資通訊產業的優勢,全力搶占全球供應鏈的核心地位,讓台灣成為下一個世代,資訊科技的重要基地,全力促進物聯網和人工智慧的發展。 

 

第二,台灣要發展可以結合5G時代、數位轉型、以及國家安全的資安產業。我們要全力打造可以有效保護自己,也能被世界信賴的資安系統及產業鏈。 

 

第三,我們要打造接軌全球的生物及醫療科技產業。這次疫情中,無論是試劑製造、或是新藥和疫苗的研發,「台灣團隊」都有足夠的能力,跟全球頂尖技術接軌。我們要全力扶持相關產業,讓台灣成為全球克服疫病挑戰的關鍵力量。 

 

第四,我們要發展軍民整合的國防及戰略產業。除了已經在進行當中的國艦國造、國機國造,我們會更強力推動軍民技術整合,激發民間製造能量,更進一步進軍航空及太空產業。 

 

第五,我們要加速發展綠電及再生能源產業。過去四年,再生能源有飛躍性的發展,台灣成為國際再生能源投資的熱點。在這個基礎上,2025年綠能占整體能源百分之二十的目標,我有信心可以達成,台灣將成為亞太綠能中心。 

 

第六,我們還要建構足以確保關鍵物資供應的民生及戰備產業。面對未來的全球秩序變化,從口罩、醫療及民生用品、能源到糧食供應,我們要把重要的產業鏈留在國內,維持一定的自給率。 

 
蔡英文強調,在當前的國際局勢中,誰能擺脫依賴,誰就掌握國家生存發展的先機。她要請所有產業界的朋友們放心,政府不會讓產業孤單。在未來幾年,我們有幾個主要的策略,來全力帶動產業發展。 

 

產業發展策略 

 

蔡英文指出,首先,我們要將國內需求,作為基礎能量,來帶動產業發展。尤其是公共部門的需求,以及維持國家安全的基本需求。像是在這次疫情中,口罩等防疫物資的戰略需求,帶動了相關產業的發展,就是最好的例子。我們的國防產業和再生能源產業,也都能循著類似的模式,加速發展。 

 
「不只有口罩國家隊,未來,我們也會視各產業的規模及條件,組成國家隊。藉由政府對內部需求的保證,建立「台灣品牌」的全球戰略物資製造業,並且拓展到其他市場,」蔡英文說。 

 
她接著說明,金融支援是產業發展最重要的環節。未來,我們會採取更靈活的金融政策,持續改革金融體制,運用更多元的金融手段,來協助產業的資金需求。 我們也會全力打造安全的產業環境。政府將致力於維持完善的公衛體系、堅固的國家安全體系、穩定的社會、良好的法治、以及健全的市場。有了這些保證,全球的高科技和戰略性產業,才會願意選擇台灣,作為生產和研發基地。 

 
「接下來,我們也要持續引導產業布局全球。和美、日、歐洽簽貿易或投資保障協定,這個目標我們會繼續努力。」 

 

她表示,我們持續推動新南向政策的同時,也會積極開拓其他有潛力的市場,鼓勵廠商前往布局,為產業的國際合作,創造更有利的條件。當我們在全球尋找機會時,各地的台商將會是我們最好的夥伴。 

 

「最後,是人才的問題。」蔡英文說,台灣要成為全球經濟的關鍵力量,就必須匯聚各方的人才。蔡英文的政府,會全力爭取國際上最頂尖的技術、研發和管理人才,讓台灣產業的團隊能夠更加國際化,擁有全球競爭的視野和能力。 

 
她表示,未來,台灣更要和國際進一步接軌,我們將在雙語國家及數位領域上,培養更多的本土人才和菁英,讓產業有更強的國際競爭力。 

 

總統強調,未來四年,更融通的金流、更活水的人流、更強勁的產業實力、更與世界緊密連結的台灣,將開啟嶄新的經濟格局,迎向繁榮新時代。 
 

社會安定:醫療健康網、社會安全網,接住每個需要幫助的人 

 

產業發展的同時,我們不會忘記社會安定,也是人民對政府的重要期待。蔡英文說,一個更好的國家,政府必須要擔起更多責任,來減輕人民的負擔,減少社會的問題。 

 
過去幾年,蔡政府把長照2.0、幼托照顧、居住正義的問題,一個一個補了起來。總統表示,未來四年她的目標,就是要把這張網,做得更綿密,接住每一個需要幫助的人,盡量不要讓憾事再發生。 

 

健康防疫安全網 

 

蔡英文首先說明,我們要更強化健康和防疫安全網。他指出,台灣已經是高齡社會,疫病的流行,對人民的健康是嚴厲的挑戰。因此我們必須強化疫病防治和醫療能量,結合產業,在疫苗和藥物的開發、以及傳染病防治的領域,有更多突破,讓人民可以更健康、受到更好的照顧。 

 

社會安全網補漏網 

 

「接著,我們要把社會安全網的漏洞補起來。」蔡英文指出,這幾年來,有幾起跟「思覺失調症」患者相關的治安事件,引起很多討論。不只是「思覺失調症」,其他精神疾病、毒癮、家庭暴力等問題也一樣。「我了解民眾的憂慮,這不只是個人或家庭的事,更是政府的事。當家庭無法妥善照顧這些患者時,政府就有責任介入協助」。 

 

蔡英文強調,她會強化社會照顧體系,提升第一線的社工能量,改善他們的工作環境,讓社工能夠深入最基層,把過去社會安全網沒有接住的人找出來。 

 

另外,對於個案所引發的爭議,我們不能把責任全部推給醫療部門、或個別法官。司法和行政部門,應該要檢討制度、優化制度,該修法的地方,就應該要著手修正。 

 

 

國家安全:國防事務改革、積極參與國際、兩岸和平穩定 

 

一個更好的國家,也必須重視國家安全。蔡英文指出,過去四年,蔡政府推動國防事務改革、積極參與國際,維持兩岸關係的和平穩定,希望讓台灣在印太地區的和平、穩定與繁榮,扮演更積極的角色。未來四年,這些政策方向不會改變,我們也會做得更多。 
 

在國防事務改革方面,蔡英文說明有三個重要的方向。第一是加速發展「不對稱戰力」。在強化防衛固守能力的同時,未來戰力的發展,將著重機動、反制、非傳統的不對稱戰力;並且能夠有效防衛「網路戰」、「認知戰」、以及「超限戰」的威脅,達成重層嚇阻的戰略目標。 

 

第二是後備動員制度的實質改革。我們要提高後備部隊的人員素質和武器裝備;後備戰力提高,才能有效地跟常備軍隊協同作戰。此外,平常就要建立跨部會的常設後備動員體制,協調人力物力,平戰轉換時,動員才會順利。 

 

第三是改善部隊管理制度。現在的年輕士官兵,都是在民主自由的社會長大,如何讓他們在軍中,發揮更好的戰力和專長,這是必須正視的課題。 

 

蔡英文表示,年輕人從軍出現適應上的問題,反映出社會轉變和軍中管理制度的落差。政府必須把落差補起來,不要因為制度的不周全,影響了社會對軍隊的觀感,也造成軍人的榮譽和士氣,在一個又一個的個案中,被消耗掉。 
 

「因此,我們要在制度上,強化軍中申訴關懷機制、建立公允的事件調查機制、以及滾動檢討人事配置。在教育訓練上,則要提升各級幹部領導統御能力,達成管理的現代化、專業化。」她強要,我們要在維持戰力的團隊軍紀,以及社會價值對個人的尊重之間,取得包容、均衡。 

 
積極參與國際社會 

 
在國際層面,蔡英文說,過去四年,我們積極參與各項國際重大議題,包括反恐合作、人道援助、宗教自由、以及非傳統安全等重要全球議題。 
 

「在這次國際疫情中,我們在能力範圍內,對國際社會展開無私援助,受到了高度肯定。」蔡英文自信表示,台灣,已經被國際定位為民主成功故事、可信賴夥伴、世界良善力量,這是台灣人民的共同驕傲。 
 

她表示,未來四年,台灣會持續爭取參與國際組織,強化和友邦的共榮合作,和美、日、歐等共享價值的國家,深化夥伴關係。台灣也會更積極參與區域的合作機制,和區域相關國家攜手,共同為印太區域的和平、穩定與繁榮,做出實際貢獻。 

 

和平穩定的兩岸關係 

 

面對複雜多變的兩岸情勢,蔡英文指出,「過去四年,我們盡力為兩岸和平穩定,做出最大的努力,也獲得國際社會的肯定;我們會持續努力,也願意跟對岸展開對話,為區域安全,做出更具體的貢獻」。 
 

她再次重申「和平、對等、民主、對話」這八個字。台灣不會接受北京當局,以「一國兩制」矮化台灣,破壞台海的現狀,這是我們堅定不移的原則。 
 

總統強調,我們也會持續遵循中華民國憲法,與兩岸人民關係條例,來處理兩岸事務。這是我們維持台海和平穩定現狀的一貫立場。 
 

兩岸關係正處於歷史的轉折點,雙方都有責任,謀求長遠相處之道,避免對立與分歧的擴大。蔡英文說,在變局之中,她會堅守原則,並秉持解決問題的開放態度,負起責任,也期盼對岸領導人,能承擔起相對的責任,共同穩定兩岸關係的長遠發展。 

 

國家體制強化及民主深化 

 

未來四年,除了國家建設的工程,政府體制的優化,也非常重要。蔡英文指出,立法院即將成立「修憲委員會」,提供一個平台,讓攸關政府制度、以及人民權利的各項憲政體制改革議題,能夠被充分對話、形成共識。 
 

藉由這個民主過程,憲政體制將更能夠與時俱進,契合台灣社會的價值。而朝野都有共識的18歲公民權,更應該優先來推動。 
 

在司法改革方面,蔡英文說上個任期,她實現了「司改國是會議」的承諾,讓「法官法」、「律師法」、「憲法訴訟法」、以及「勞動事件法」陸續完成修法,這都是改善司法體質的基礎工程。 
 

「但是司改還在轉型期,現階段的成果,和人民的期待,還有一段距離。」蔡英文表示,她會繼續傾聽各方的意見,不會停下腳步,人民的不滿,就是持續改革的動力。她喊話,在未來四年內,國民法官制度一定要上路,讓人民進入法庭擔任國民法官,成為改革的催化劑,讓司法體系與人民的距離不再遙遠,更加符合期待,贏得信賴。 
 

「另外,所有憲政機關,都要持續改革的腳步。」總統說,行政院組織改造工程,將在重新盤點後再次啟動,包括成立一個專責的數位發展部會,還有與時俱進地調整各部會,讓政府的治理能力,更貼近國家發展的需要。 
 

蔡英文指出,監察院的國家人權委員會,將在今年八月掛牌成立,它將是台灣落實「人權立國」理念的里程碑,也是監察院轉型的起點。 
 

她也會請九月上任的考試院新團隊,提出完整的改革方案,檢討過去的思維,轉型為稱職的國家人力資源部門,培育現代政府所需的治理人才。 

 
結論 
 

蔡英文向國人表示,過去七十年來,中華民國台灣,在一次又一次的挑戰中,越發堅韌團結。「我們抵抗過侵略併吞的壓力、走出獨裁體制的幽谷,也一度走在被世界孤立的曠野之中,但無論什麼樣的挑戰,民主自由的價值,一直是我們的堅持」。她強調,「自助助人、自助人助」的共同體意識,也始終是我們的信念。 

 

談及現場有很多防疫英雄出席,包括:口罩國家隊上中下游產業成員、疫情指揮中心的公衛團隊、以及蘇貞昌院長帶領的政府團隊。蔡英文一一邀請團隊起立接受掌聲。 
 

她更表示,還有更多沒有在現場的各行各業防疫英雄們,醫護人員、郵務人員、藥師、便利商店店員、以及運將朋友等等,「容我無法一一叫出各位的名字,但我想要告訴大家,七十年來,台灣可以度過一次又一次的挑戰,依靠的從來不是一兩個英雄;而是像各位一樣,一起轉動歷史巨輪的無名英雄。是因為有你們,台灣世世代代的幸福、安定、繁榮,才得以延續」。 

 
「我要向你們所有人致敬。所有的台灣人都是英雄。蔡英文跟賴清德,很榮幸能在此,接受各位的託付,」蔡英文說。 

 

她指出,她能在這樣艱鉅的時刻,承擔中華民國總統的重責大任,「我心中的壓力多過喜悅。不過,我不會退縮,因為我有你們」。 

 
總統表示,未來的路不會一片順遂,挑戰只會越來越多。「不過,我們是一個在驚濤駭浪中走過來的國家。我們兩千三百萬人,是生死與共的命運共同體。過去是這樣、現在是這樣,未來也是這樣」。 
 

她由衷期許所有的國人同胞,要記得過去這幾個月,上下一心、緊緊相依、克服難關的感動。中華民國可以很團結,台灣可以很安全,當一個台灣人可以很光榮,可以抬頭挺胸、昂首闊步。 
 

「親愛的國人同胞,未來的旅程還很長,台灣的故事,也正在展開下一頁。台灣的故事,屬於每一個人,也需要每一個人。」蔡英文表示,「兩千三百萬的台灣人民,請當我們的導引,請當我們的夥伴,讓我們凝聚智慧與勇氣,一起打造一個更好的國家」。謝謝大家。

 

 

圖片來源:總統府

 

 
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