津貼「治標不治本」！段宜康親揭低生育主因，推移民政策解決少子化：應向新加坡看齊

美國中情局（CIA）日前公布2021年全球生育率預測報告，前5名國家皆在非洲，後5名國家皆在亞洲。台灣更是吊車頭，被預估為全球生育率最低的國家，其他國家為香港、澳門、新加坡和南韓。段宜康昨日（19日）於臉書針對台灣生育率的狀況發文，他認為，不論是馬英九或蔡英文，拿出來的政策僅是提高生育補貼。

他指出，少子化的因素很多，但這份預測報告的倒數前5名，都不是貧窮國家。他認為，提高生育津貼的政策沒有不好，但幫助的是「已經生育」，或「打算生育」的家庭。段宜康強調，「如果說要靠著發一點錢來鼓勵大家生孩子，簡單一句話，就叫緣木求魚。」

除此之外，段宜康也提到，雖然東亞這5個國家的女權意識抬頭，足以拒絕成家或結婚之後的生育要求，但傳統家庭價值的包袱依舊沈重。因此，即使女性就業比例提高，但社會的主流價值認定，即便是職業婦女，還是必須承擔持家和育兒的主要責任。

再加上這幾個國家的社會依然歧視非婚生子女，所以女性除非結婚，也不敢生子，北歐諸國是明顯的對比例子。段宜康認為，台灣女性擺脫「傳宗接代」的緊箍咒之後，就算結了婚，也不會願意再自找麻煩多生兒女。台灣目前為全世界人力赤字最嚴重的國家，段宜康建議立法院「檢討移民政策」。

針對低生育率這項議題，段宜康接受《放言》採訪表示，造成生育率低落的因素眾多，但他認為最主要的還是「女性地位」。目前台灣女性主義抬頭，現代女性經濟獨立自主比例攀升，多有獨立謀生的能力，但和歐美國家相比卻仍受某些傳統價值束縛。目前台灣仍尚未做到完美的男女平等，女性未婚或未嫁多少會受人非議。在傳統價值的壓力下，婦女得承擔持家、育兒、夫家、娘家和小家庭的壓力，這也導致了現今女性生育意願低落。

段宜康表明，生育津貼沒有不好，這是一項立意良好的政策。然而，他也強調，生育津貼並不會讓「不想生」的婦女變得「想生」，只會讓「已生育」和「打算生育」的家庭多了福利，這是一項「治標不治本」的政策。面臨少子化情況，段宜康呼籲，政府應該提早想辦法解決。他提到，法國為了少子化問題投入了五、六十年的資源，但目前為止也只有一點成效而已，所以在兩、三年內是難以有所改善的。

在無法提高生育率的情況下，段宜康認為，應先想辦法因應少子化。政府應該檢討「移民政策」，讓國外人士貼補台灣勞力的缺口。他以新加坡為例，新加坡的華人國民僅佔全國人數的百分之三十。他們政府早年便發現自家國人生育率低，反而是印度裔或馬來西亞裔的國人生育率高，所以政府推動移民政策，以促進國家發展。新加坡移民政策做的非常完善，也不會因此虧待華人國民。段宜康認為，這是台灣政府需要學習的地方。

在新加坡，從勞動階級至專業人才，都不乏常居的外國人士。由於少子化，再加上人口外流，台灣目前在各領域都欠缺人才。目前台灣的人口結構還是以本國居民居多，段宜康透露，過去他在擔任立法委員時，移民署多次阻攔移民政策的推行，他坦言，「這是一件非常奇怪的事」。至於未來有沒有辦法「真正」解決少子化的現象，段宜康認為還是要交由立法院和總統府來執行。

（圖片來源：段宜康臉書、CIA官網）