【政軍杰論】中國擴張核武 意在「不戰奪台」

 

美、中、俄、英、法五國近日首度針對避免核戰和核武擴散發表聯合聲明。然而，中國在這份聯合聲明發表後隨即又表明將會繼續現代化核武，並要求美國率先裁減核武。對北京而言，這份聲明本來就形同具文，如同其他隨時可毀的「歷史文件」，對其毫無約束力。而中國核武擴張的真正計謀，除了削弱美軍核武優勢並逼迫華府談判外，進而先「阻美援台」、再「不戰奪台」才是其背後真正戰略目的。

 

美國媒體去年陸續報導中國正在內蒙古、甘肅和新疆等地大規模建造可供搭載核彈的洲際彈道飛彈發射井。其中內蒙古在鄂爾多斯市原有的發射井增建到36座，另在吉爾泰的火箭軍訓練營區新增16座發射井，這些發射井都鄰近位於陝西太白的解放軍核彈儲藏區。隨後，又在新疆哈密發現新增110座飛彈發射井，接著在甘肅玉門有119座飛彈發射井也曝光。

 

解放軍過去原在陝西、河南等地僅有約20座這種模仿前蘇聯洲際彈道飛彈發射使用的地下發射窖。但僅2021年一年，美國衛星就拍到中國增加到快逼近300座的地下發射井。據美方分析，這種分散式地窖可透過地道串聯，並供號稱射程可達1.1萬公里的東風41飛彈發射車在地下機動部署。

 

美國推估2027中國核彈頭增至700枚

 

對於這些飛彈發射井的大量出現，美國軍方因而推估中國解放軍正在加速打造核彈頭。五角大廈2021年的「中國軍力報告」中就首度指出，推測中國過去原本僅有的不到三百枚核彈頭，可能會在2027年增加到七百枚，並在2030年超過一千枚。對於解放軍突然加速擴充核武庫，美軍戰略司令研判中國的核武戰略可能有所轉變，不排除已從過去維持最低限度核武，也就是僅擁有核武「第二擊」能力，正轉向擁有「先發制人」核武的發展策略，如此也將讓美中爆發核武大戰從「完全不可能」走向「低度可能」。

 

不過，中國在西北大量打造疑似洲際彈道飛彈發射井，是否代表解放軍在短期內已大量擴充核彈？甚至在這些地下發射井都將佈滿射程足以威脅到美國的核武？筆者認為恐怕仍須進一步觀察。特別是以中共這個向來善於「欺敵」的政權，刻意在美國衛星可以發現的沙漠大量打造如此容易曝光的地下發射井，背後不能排除其有刻意「虛張聲勢」或「故弄玄虛」的目的。

 

因為以現有核武實力來說，美國和俄羅斯受到《新裁減戰略武器條約》(NEW START)限制，雙方都必須把戰略部署的核彈頭減少到1550枚以下。而根據美國國務院去年最新公布的美軍核武庫數據，美軍雖然庫存核彈頭仍有3750枚，但已部署在義勇兵三型洲際彈道飛彈、俄亥俄級戰略核潛艦和可供B-52H戰略轟炸機掛載的核彈頭，總數已減少到1389枚，但合計仍有超過五千枚核彈頭。

 

美軍對中國仍擁強大戰略優勢

 

也就是說，美中軍力對比中，儘管近年中國解放軍在傳統兵力的海空軍和飛彈數量有高度成長，但美軍對中國目前仍擁有核武的強大戰略優勢，就算解放軍在2030年可達到一千枚核彈目標，但恐怕最多也只是追上美國目前的能力，同樣美軍到時的核武戰力也已朝下一世代躍進，中國最多只能一直緊追其後。

 

因此，對北京來說最好的核武策略，並非耗時間、花大錢擴增解放軍核武庫的數量，而是想辦法減少美軍的核彈頭，但同時強化自己核武的現代化，亦即增加包括陸海空核武鐵三角核武載具的速度、精準度、射程和戰場存活度。

 

而其中最容易達成的，不是加速研發匿蹤轟炸機-轟20，或下一代096戰略核潛艦和陸基的東風41飛彈發射車，而是利用高超音速載具或太空飛行器搭載核彈頭，對美國具備能夠「真正突防」的核武能力。否則，在美國的國家飛彈防禦系統GMD攔截下，解放軍有再多的核彈頭，都難以擴月美軍建構數十年的核武防禦網，仍難以對美國產生核武威懾效用。

 

至於要如何同時達成讓美國減少核彈、又增加中國的核武有效性？除了加速開發可以從太空發動核武攻擊的高超音速載具外，或許在中國西北打造疑似將用於核武部署的地下發射井，可能會是時間最短、成本最低又效益最高的方法。因為，如此代表美軍的核武防禦網已失效，美國將直接面臨中國核武威脅。更重要的是，華府會因此急於和中國進行核武談判。

 

中國擴充核武計謀一步步奏效

 

所以，先前已傳出美國拜登總統有意宣布「美國將不率先使用核武」，緊接著這次據說已經醞釀數月的五國避免核戰聯合聲明也跟著登場。中國擴充核武的計謀，似乎已一步步奏效，儘管中國在西北的疑似飛彈發射井內是否有核武，都還未獲證實，但北京卻已利用手上三百枚核彈，就已讓擁有五千多枚核彈的美國準備坐上談判桌，甚至有意承諾將不會率先對中國動用核武，那這局核武博弈，看來北京已經先對美得分。

 

當然，華府也非所有人都會上北京的當，美軍刻意曝光中國擴增核彈的訊息，表面上是警告北京，但背後實是對拜登總統示警，以避免拜登落北京圈套讓美國「自斷手腳」，進而削減美軍核武更新計畫的預算。加上台海和烏克蘭情勢，拜登在國會壓力下已同意讓美軍持續更新包括B-61-12戰術核彈、用於替代義勇兵三型洲際彈道飛彈的GBSD新一代戰略嚇阻攔截器等核武，以保持對中國的核武威懾優勢。美軍高層仍很清楚，要真正避免美中核戰爆發，只有維持強大並有效的核武優勢一途，絕非寄望發表什麼五國聯合聲明就能避免核武衝突。

 

更重要的是，華府也必須看清，中國這些不管是真是假的擴充核武動作，並非是為了和美國爆發核武大戰，因為一動用核武結果就是保證相互毀滅。其背後真正戰略目的，是要透過擴充核武對美國產生核武威懾，進而在政治上威脅華府棄台，並在軍事上具備對美「反介入和區域拒止」的戰力，進而阻美援台，最後再逼迫台灣投降、接受統一先「不戰奪台」，才是中共習近平政權擴充核武的戰略目的。

 

 

（示意圖製作－放言視覺設計部　傅建文）